II SA/Go 203/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie kary pieniężnej za naruszenia przepisów SENT, oczekując na rozstrzygnięcie NSA w kwestii terminu wszczęcia postępowania.
Skarżący Ł.T. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej nakładającą karę pieniężną w kwocie 20.000 zł za naruszenie przepisów ustawy SENT dotyczących przewozu towarów. Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (sygn. akt II GPS 1/23), gdzie rozpatrywane jest zagadnienie prawne dotyczące terminu wszczęcia postępowania w podobnych sprawach.
Sprawa dotyczy skargi wniesionej przez Ł.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 20.000 zł. Kara została nałożona za niewywiązanie się przez przewoźnika z obowiązku uzupełnienia danych w zgłoszeniu przewozu SENT oraz przekazywania danych geolokalizacyjnych w trakcie przewozu towaru. Podstawę materialnoprawną stanowiły przepisy ustawy SENT. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie. Sąd uzasadnił to faktem, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (sygn. akt II GPS 1/23). W postępowaniu tym Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorstw przedstawił do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne dotyczące stosowania art. 165b § 1 o.p. w kontekście terminu wszczęcia postępowania w sprawach o nałożenie kary pieniężnej na podstawie ustawy SENT. Sąd uznał, że uchwała NSA w tej sprawie może mieć istotne znaczenie dla prawidłowego rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, stąd konieczność zawieszenia postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed NSA.
Uzasadnienie
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ kwestia terminu wszczęcia postępowania w sprawach o kary pieniężne na podstawie ustawy SENT, rozpatrywana przez NSA w sprawie II GPS 1/23, może mieć istotne znaczenie dla prawidłowego rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Pomocnicze
ustawa SENT art. 6 § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
ustawa SENT art. 22 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
ustawa SENT art. 10a
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
ustawa SENT art. 22 § ust. 2a
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
ustawa SENT art. 22 § ust. 3
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
ustawa SENT art. 26 § ust. 1, 3, 5
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi
u.KAS art. 94 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Konieczność oczekiwania na rozstrzygnięcie NSA w sprawie prejudycjalnej dotyczącej terminu wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania kwestii prejudycjalnej może mieć istotne znaczenie dla prawidłowego i zgodnego z prawem rozstrzygnięcia niniejszej sprawy
Skład orzekający
Michał Ruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Jaśkiewicz
członek
Grażyna Staniszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku istnienia kwestii prejudycjalnej, zwłaszcza dotyczącej terminu wszczęcia postępowania w sprawach o kary pieniężne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w oczekiwaniu na uchwałę NSA w konkretnej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na zastosowanie instytucji zawieszenia postępowania z powodu kwestii prejudycjalnej, co jest standardową, ale ważną procedurą.
“Sąd zawiesza postępowanie w sprawie kary pieniężnej. Kluczowa decyzja NSA zadecyduje o losach sprawy.”
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 203/23 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2023-05-24 Data wpływu 2023-04-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Michał Ruszyński /przewodniczący sprawozdawca/ Jacek Jaśkiewicz Grażyna Staniszewska Symbol z opisem 6037 Transport drogowy i przewozy Hasła tematyczne Transport Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie z urzędu Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art.125§1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2023 r. sprawy ze skargi Ł.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: zawiesić postępowanie. Uzasadnienie Ł.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej w skrócie: "DIAS") z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie 20.000 zł za niewywiązanie się przewoźnika z obowiązku uzupełnienia danych w zgłoszeniu przewozu SENT oraz przekazywania w trakcie całej trasy przewozu towaru aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu objętego zgłoszeniem przewozu towarów. Materialnoprawną podstawę zaskarżonych decyzji stanowiły przepisy ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 1857, dalej w skrócie: "ustawa SENT"), w tym art. 6 ust. 3 pkt 1 w zw. z art. 22 ust. 2, art. 10a w zw. z art. 22 ust. 2a, art. 22 ust. 3, art. 26 ust. 1, 3 ,5. W odpowiedzi na skargę DIAS wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Powyższe unormowanie dotyczy fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego w razie wystąpienia w sprawie kwestii prejudycjalnej tj. sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia w innym postępowaniu może wpływać na wynik niniejszego postępowania. Sądowi wiadome jest z urzędu, że wnioskiem z dnia [...] grudnia 2022 r. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorstw przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne: "Czy przepis art. 165b § 1 o.p. w zakresie, w jakim dotyczy terminu wszczęcia postępowania, znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na podstawie ustawy SENT oraz art. 26 ust. 5 ustawy SENT oraz art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. 2016 poz. 1947)". Powyższe zagadnienie zostanie rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt II GPS 1/23. Sąd uznał za uzasadnione zawieszenie niniejszego postępowania do czasu rozpoznania powyższego wniosku Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorstw przez NSA. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, że kontrola drogowa środka transportu użytkowanego przez przewoźnika (stronę skarżącą) miała miejsce w dniu [...] lutego 2020 r., natomiast wszczęcie postępowania w rozpatrywanej sprawie nastąpiło na podstawie postanowienia Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] stycznia 2021 r. Wobec powyższego podjęcie przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały w zakresie opisanym powyżej może mieć istotne znaczenie dla prawidłowego i zgodnego z prawem rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, wobec czego konieczne jest zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI