II SA/Go 151/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał sprawę ze skargi D.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011 r. dotyczące sposobu załatwiania wniosków przez Rzecznika Praw Mieszkańców. Skarżąca wyraziła niezadowolenie z otrzymywanej korespondencji i sposobu załatwiania jej wniosków. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Sąd, po analizie dopuszczalności skargi, stwierdził, że zaskarżone pismo nie jest aktem lub czynnością podlegającą właściwości sądu administracyjnego, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 3 § 2 i 3 oraz art. 4 i 5). W szczególności nie stanowiło ono decyzji administracyjnej, postanowienia kończącego postępowanie ani innego aktu wymienionego w ustawie. Sąd podkreślił, że informacja o sposobie załatwienia skargi na podstawie art. 238 kpa nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wobec braku podstaw do merytorycznego rozpoznania sprawy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do pism informacyjnych organów administracji.
Dotyczy specyficznego rodzaju pisma organu administracji (informacja o sposobie załatwienia skargi).
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego informujące o sposobie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informujące o sposobie załatwienia skargi na podstawie art. 238 kpa nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, ani innym aktem wymienionym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie dotyczy ono uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w sposób bezpośredni, a jedynie informuje o czynnościach organu w ramach postępowania skargowego.
Czy sprawa dotycząca pisma informującego o sposobie załatwienia skargi na działalność organu administracji publicznej mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, jednakże granice tej kontroli są sprecyzowane w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zaskarżone pismo nie spełnia kryteriów aktu lub czynności podlegającej kontroli sądowej.
Przepisy (4)
Główne
ppsa art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
ppsa art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przedmioty, które podlegają kontroli sądów administracyjnych (decyzje, postanowienia, inne akty i czynności).
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Stanowi, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę zgodności z prawem działalności administracji publicznej.
kpa art. 238
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje kwestię informowania o sposobie załatwienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Informacja o sposobie załatwienia skargi na podstawie art. 238 kpa nie podlega zaskarżeniu.
Godne uwagi sformułowania
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności. • Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...], którego dotyczy skarga, zawierało informację o sposobie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta w przedmiocie rozpatrzenia złożonych przez stronę wniosków o udzielenie pomocy. • Właśnie tej przesłanki nie wypełnia zaskarżone przez D.B. pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...], brak jest bowiem bezpośredniego związku między treścią pisma organu a sferą praw i obowiązków skarżącej. • Informacja o sposobie załatwienia skargi, udzielona na podstawie 238 kpa, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Ireneusz Fornalik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do pism informacyjnych organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma organu administracji (informacja o sposobie załatwienia skargi).
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest typowe dla orzecznictwa sądów administracyjnych, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.