II SA/Go 1049/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B.K. otrzymał decyzję Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie z maja 2016 r. przyznającą zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł miesięcznie od marca 2016 r. Skarżący, legitymujący się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności od czerwca 2005 r., wezwał organ do zapłaty zaległego zasiłku za okres od 2006 r., twierdząc, że nie został poinformowany o możliwości jego uzyskania. Następnie wniósł o uzupełnienie decyzji o świadczenie za okres od stycznia 2005 r. do lutego 2016 r., zarzucając naruszenie art. 8 i 9 k.p.a. Po odmowie uzupełnienia, skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, domagając się przyznania zasiłku od czerwca 2005 r. oraz zasądzenia zaległych kwot i odsetek. Organ wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. WSA, rozpoznając sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ skarżący nie odwołał się od decyzji Dyrektora do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, mimo pouczenia o tym prawie, skarga była niedopuszczalna. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrzypomnienie o konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, nawet w sprawach dotyczących świadczeń.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania do organu drugiej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wyczerpanie środków zaskarżenia, w tym odwołania do organu drugiej instancji, jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Brak skorzystania z tego środka, mimo pouczenia, skutkuje odrzuceniem skargi.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.ś.r. art. 24 § 2a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (brak odwołania do SKO).
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca przyznania zasiłku od 2005 r. i naruszenia przepisów k.p.a. nie była rozpatrywana ze względu na niedopuszczalność skargi.
Godne uwagi sformułowania
wyczerpanie środków zaskarżenia stanowi jedną z podstawowych przesłanek decydujących o dopuszczalności skargi • nie jest możliwym dokonanie przez sąd administracyjny kontroli zgodności z prawem decyzji lub postanowienia organu I instancji bez uprzedniej weryfikacji tego orzeczenia przez organ II instancji
Skład orzekający
Michał Ruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Przypomnienie o konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, nawet w sprawach dotyczących świadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.