II SA/GL 997/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2006-01-09
NSAbudowlaneNiskawsa
nadzór budowlanyniewykonanie wyrokupostępowanie administracyjnebraki formalneodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na niewykonanie wyroku NSA z powodu braków formalnych, które nie zostały usunięte pomimo wezwania.

Skarżący wnieśli skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego przez organy nadzoru budowlanego. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania odpisów, oznaczenia organu, którego skarga dotyczy, oraz wykazania pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku. Skarżący nie usunęli wszystkich braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. Ś., M. Ś. i A. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2003 roku, sygn. akt II SA/Ka 2766/01, przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania dwóch odpisów skargi, oznaczenia organu, którego skarga dotyczy, oraz wskazania, że przed wniesieniem skargi zwrócili się do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku. Wyznaczono 7-dniowy termin na usunięcie braków pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący doręczyli wezwanie w dniu [...] r., a termin upłynął w dniu [...]. W odpowiedzi skarżący nadesłali pismo z dwoma kopiami pisma z dnia [...], wyjaśniając, że odpisy zostały złożone w innej sprawie. Podali również organy, których skarga dotyczy, oraz przywołali pisma skierowane do uczestniczki B. G. i Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. jako wezwania do wykonania wyroku. Sąd uznał, że braki skargi nie zostały usunięte w całości. W szczególności, skarżący nie dołączyli wymaganych odpisów skargi, a pisma złożone w innej sprawie nie mogły być uwzględnione. Ponadto, sąd stwierdził, że skarżący nie wykazali, aby wezwali Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do wykonania wyroku, a przywołane pismo było skierowane do uczestniczki B. G. jako wezwanie, a do organu jedynie do wiadomości. Brakowało również pisma wzywającego [...].WINB do wykonania wyroku. Z tych powodów skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nie została prawidłowo wniesiona, a skarżący nie usunęli wszystkich braków formalnych.

Uzasadnienie

Skarżący nie dołączyli wymaganych odpisów skargi, nie wykazali pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku, a pisma złożone w innej sprawie nie mogły być uwzględnione. Brak było również dowodu na wezwanie jednego z organów do wykonania wyroku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga nadesłania odpisów skargi celem doręczenia stronom.

p.p.s.a. art. 154 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku jako warunku dopuszczalności skargi.

p.p.s.a. art. 58 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 47 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogów formalnych skargi, w tym brak wymaganych odpisów i dowodu na wezwanie organu do wykonania wyroku.

Godne uwagi sformułowania

Braki skargi nie zostały usunięte w całości zgodnie z wezwaniem. Do skargi należy bowiem dołączyć jej odpisy celem doręczenia stronom. Skarżący nie mogą się skutecznie powoływać na pisma, złożone w innej sprawie z uwagi na rozdzielenie skarg. Skarżący nie wykazali, aby wezwali Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., którego bezczynność również zaskarżyli, do wykonania wyroku NSA z dniem 24 listopada 2003 r. przepis art. 154 § 1 cyt. ustawy, wymaga uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku jako warunku dopuszczalności skargi.

Skład orzekający

Łucja Franiczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na niewykonanie wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność dołączenia odpisów i wykazania wezwania organu do wykonania wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnych braków formalnych i specyfiki sprawy, nie stanowi ogólnej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Gl 997/05 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2006-01-09
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2005-11-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Łucja Franiczek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, , , po rozpoznaniu w dniu 09 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś., M. Ś. i A. W. o niewykonanie wyroku NSA z dnia 24 listopada 2003 roku, sygn. akt II SA/Ka 2766/01 przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. oraz Powiatowego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego legalności robót budowlanych postanawia : odrzucić skargę
Uzasadnienie
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 listopada 2005 r. skarżący A. Ś., M. Ś. oraz A. W. wezwani zostali do :
- nadesłania dwóch odpisów skargi ( tj. odpisów pisma z dnia [...] roku z załącznikami oraz pisma z dnia [...] roku),
- oznaczenia organu, którego skarga dotyczy ( tj. wskazanie organu, który nie wykonuje wyroku NSA z dnia 24 listopada 2003 roku, sygn. akt II SA/Ka 2766/01 ),
- oraz wskazanie, że przed wniesieniem skargi skarżący zwrócili się do organu, którego skarga dotyczy, z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku.
Dla usunięcia braków wskazany został ( w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniu) 7 – dniowy termin od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie to jak wynika z akt sprawy doręczono skarżącym w dniu [...] r.
W terminie wyznaczonym, który upłynął w dniu [...] r. ( tj. w poniedziałek ) skarżący nadesłali pismo, do którego dołączono dwie kopie pisma z dnia [...] r., wyjaśniając, iż dwa odpisy pisma z dnia [...] r. wraz z załącznikami zostały złożone do sprawy tut. Sądu II SA/Gl 781/05. Nadto, skarżący podali, iż skargi dotyczą PINB w K. i [...].WINB w K., zaś przed wniesieniem skargi zwrócili się z wezwaniem o wykonanie wyroku pismem skierowanym do [...]. WINB z dnia [...] r., które wpłynęło do organu w dniu [...] r. Wreszcie, odrębnym pismem z dnia [...] r. wezwali do wykonania wyroku inwestora B. G. i Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Braki skargi nie zostały usunięte w całości zgodnie z wezwaniem z dnia [...] r., co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.
Do skargi należy bowiem dołączyć jej odpisy celem doręczenia stronom ( art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Aczkolwiek skarga została wniesiona za pośrednictwem organu, którego bezczynność zaskarżono, niezbędne jest doręczenie odpisu skargi uczestniczce B. G..
Skarżący nie mogą się skutecznie powoływać na pisma, złożone w innej sprawie z uwagi na rozdzielenie skarg. Zatem nie został usunięty brak formalny skargi w postaci odpisu pisma z dnia [...] r. jako wszczynającego postępowanie. Nadto, podnieść należy, iż skarżący nie wykazali, aby wezwali Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., którego bezczynność również zaskarżyli, do wykonania wyroku NSA z dniem 24 listopada 2003 r. Przywołane przez nich pismo zostało bowiem skierowane jako wezwanie do uczestniczki B. G., a jedynie do wiadomości przesłane temu organowi. Tymczasem przepis art. 154 § 1 cyt. ustawy, wymaga uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku jako warunku dopuszczalności skargi.
W aktach postępowania brak też pisma skarżących z dnia [...] r. jako wezwania [...].WINB do wykonania powyższego wyroku.
Z tych wszystkich względów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 cyt. ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI