II SA/GL 985/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z powodu niedopuszczalności zaskarżenia uchwały o nieuwzględnieniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący wnieśli skargę na uchwałę Rady Miasta U. dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jednakże zaskarżyli uchwałę o nieuwzględnieniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wezwał skarżących do jednoznacznego wskazania zaskarżonej uchwały, co nie zostało uczynione. W związku z tym, sąd uznał, że przedmiotem zaskarżenia jest uchwała o nieuwzględnieniu wezwania, która zgodnie z przepisami prawa nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego w tym trybie. Skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi M.U., E.U., K.U., T.K.-B., J.B., E.B. i J.Ł. na uchwałę Rady Miasta U. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący pierwotnie domagali się usunięcia naruszenia interesu prawnego w uchwale z dnia [...] roku dotyczącej uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a następnie zaskarżyli uchwałę Rady Miasta z dnia [...] roku, która nie uwzględniła ich wezwania do usunięcia naruszenia. Sąd, po wezwaniu skarżących do jednoznacznego wskazania zaskarżonej uchwały, co nie zostało przez nich uczynione, przyjął, że przedmiotem zaskarżenia jest uchwała o nieuwzględnieniu wezwania. Sąd, powołując się na art. 101 ustawy o samorządzie gminnym oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazał, że przedmiotem zaskarżenia może być wyłącznie uchwała, w związku z którą organ został wezwany do usunięcia naruszenia, a nie uchwała podjęta w celu rozpoznania tego wezwania. Wobec powyższego, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przedmiotem zaskarżenia może być wyłącznie uchwała, w związku z którą organ został wezwany do usunięcia naruszenia, a nie uchwała podjęta w celu rozpoznania tego wezwania.
Uzasadnienie
Przepis art. 101 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że zaskarżeniu podlega uchwała, która naruszyła interes prawny lub uprawnienie, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia. Uchwała o nieuwzględnieniu wezwania nie jest uchwałą naruszającą interes prawny w rozumieniu tego przepisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna w przypadku braku podstaw do jej rozpoznania.
u.s.g. art. 101
Ustawa o samorządzie gminnym
Tryb zaskarżania uchwał organów gminy naruszających interes prawny lub uprawnienie.
Pomocnicze
p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest związany granicami skargi.
p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała o nieuwzględnieniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie jest przedmiotem zaskarżenia w trybie art. 101 u.s.g. Sąd jest związany granicami skargi i nie bada uchwał, które nie zostały skutecznie zaskarżone.
Godne uwagi sformułowania
każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. przedmiotem zaskarżenia może być wyłącznie uchwała w związku z którą wezwano organ do usunięcia naruszenia, nie zaś uchwała podjęta w celu rozpoznania tego wezwania.
Skład orzekający
Rafał Wolnik
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 101 ustawy o samorządzie gminnym w zakresie dopuszczalności zaskarżenia uchwały o nieuwzględnieniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący nie sprecyzowali zaskarżonego aktu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 985/05 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2005-12-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-11-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Rafał Wolnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 19 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2005 roku sprawy ze skargi M.U., E.U., K. U., T. K.-B., J. B., E. B. i J.Ł. na uchwałę Rady Miasta U. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącym kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego Uzasadnienie Pismem z dnia [...] roku skarżący wnieśli za pośrednictwem Rady Miasta U. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Jako zaskarżony akt skarżący oznaczyli tak w tytule skargi, jak i w jej petitum uchwałę Rady Miasta U. z dnia [...] roku Nr [...] w sprawie nie uwzględnienia ich wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Naruszenia tego interesu dopatrywali się natomiast w uchwale Rady Miasta U. z dnia [...] roku Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wezwaniem z dnia [...] roku Sąd zobowiązał skarżących do jednoznacznego wskazania zaskarżonej uchwały poprzez określenie, czy zaskarżają uchwałę z [...] roku czy też z [...] roku, a ponadto do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] złotych. Wezwanie to doręczone zostało skarżącym w dniu [...] roku. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis od skargi; nie odpowiedzieli jednak na wezwanie Sądu w przedmiocie jednoznacznego określenia zaskarżonego aktu. W takim stanie rzeczy Sad, zgodnie z treścią skargi przyjął, że zaskarżoną w niniejszym postępowaniu jest uchwała Rady Miasta U. z dnia [...] roku. Sąd rozpoznając niniejszą sprawę, będąc związany jej granicami z mocy art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.s.a. nie może zatem badać zgodności z prawem uchwały Rady Miasta U. z dnia [...] roku Nr [...], której przedmiotem było uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Kontroli w niniejszej sprawie poddana została uchwała z dnia [...] roku, której przedmiotem było nie uwzględnienie wezwania do naruszenia prawa wystosowanego w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Przepis ten wyraźnie zatem stanowi, że przedmiotem zaskarżenia może być wyłącznie uchwała w związku z którą wezwano organ do usunięcia naruszenia, nie zaś uchwała podjęta w celu rozpoznania tego wezwania. W niniejszej sprawie uchwałą, która ewentualnie mogłaby być zaskarżona w tym trybie była więc uchwała z [...] roku o uchwaleniu planu miejscowego, albowiem to w stosunku do tej uchwały skarżący domagali się usunięcia naruszenia prawa. Stanowisko podobne prezentował już Naczelny Sąd Administracyjny, który m.in. w wyroku z dnia 29 grudnia 1999 roku, sygn. akt IV SA 1501/99 wskazał, że na uchwałę rady gminy o nieuwzględnieniu wezwania do usunięcia naruszenia skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. Wobec powyższego skargę, jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI