Orzeczenie · 2025-10-29

II SA/Gl 974/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2025-10-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
świadczenia rodzinnezapomogaurodzenie dzieckakryterium dochodowedochód rodzinyprawo administracyjnepostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, przyznawanej na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Skarżąca A.W. złożyła wniosek, jednak organ pierwszej instancji odmówił jej przyznania, uznając, że dochód rodziny na osobę przekracza kryterium 1.922 zł. Organ ustalił dochód rodziny na podstawie dochodu małżonka, który uzyskał dochód w roku bazowym oraz dochód w kolejnym roku. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, podzielając ustalenia organu pierwszej instancji. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając błędne obliczenie dochodu. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że organy błędnie zastosowały przepisy dotyczące ustalania dochodu rodziny, w szczególności art. 5 ust. 4a i 4b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Sąd wskazał, że dochód małżonka powinien być ustalony jako przeciętny miesięczny dochód uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, a nie w sposób zastosowany przez organy. Sąd nakazał organom ponowne ustalenie dochodu rodziny z uwzględnieniem prawidłowej interpretacji przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących ustalania dochodu rodziny na potrzeby świadczeń rodzinnych, w szczególności art. 5 ust. 4a i 4b ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji dochodowej rodziny i zastosowania konkretnych przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organy administracji prawidłowo obliczyły dochód rodziny na potrzeby przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, uwzględniając dochody małżonka?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy błędnie obliczyły dochód rodziny, nie stosując prawidłowo przepisów dotyczących ustalania dochodu w przypadku uzyskania dochodu w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy oraz po tym roku.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że organy powinny zastosować art. 5 ust. 4a ustawy o świadczeniach rodzinnych, który przewiduje ustalanie dochodu jako przeciętny miesięczny dochód uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, a nie w sposób zastosowany przez organy, który doprowadził do dwukrotnego zawyżenia dochodu.

Czy przekroczenie kryterium dochodowego uzasadnia odmowę przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ale tylko jeśli dochód został prawidłowo obliczony zgodnie z przepisami prawa.

Uzasadnienie

Sąd uchylił decyzje, ponieważ samo przekroczenie kryterium dochodowego nie było podstawą do odmowy, gdy obliczenie tego dochodu było wadliwe. Po prawidłowym ustaleniu dochodu należało ponownie ocenić spełnienie przesłanki dochodowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach oraz poprzedzająca ją decyzja Prezydenta Miasta K. zostały uchylone.

Przepisy (10)

Główne

u.ś.r. art. 15b § ust. 1

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

Przyznaje się jednorazową zapomogę w wysokości 1000 zł z tytułu urodzenia żywego dziecka.

u.ś.r. art. 15b § ust. 2

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

Zapomoga przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1.922,00 zł.

u.ś.r. art. 5 § ust. 4a

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

W przypadku uzyskania dochodu w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, dochód dzieli się przez liczbę miesięcy, w których dochód był uzyskiwany.

p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla decyzję w przypadku naruszenia prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stosuje środki przewidziane w ustawie dla zastosowania aktu normatywnego.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ, rozpatrując sprawę ponownie, związany jest oceną prawną sądu.

Pomocnicze

u.ś.r. art. 5 § ust. 4

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

W przypadku utraty dochodu, nie uwzględnia się dochodu utraconego.

u.ś.r. art. 5 § ust. 4b

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

W przypadku uzyskania dochodu po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, dochód ustala się na podstawie dochodu powiększonego o kwotę uzyskanego dochodu za miesiąc następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w okresie, na który ustalane jest prawo do świadczeń.

u.ś.r. art. 3 § pkt 2

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

Definicja dochodu rodziny.

u.ś.r. art. 3 § pkt 2a

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

Definicja dochodu członka rodziny.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędne obliczenie dochodu rodziny przez organy administracji, które nie zastosowały prawidłowo art. 5 ust. 4a ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Godne uwagi sformułowania

dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1.922 zł • przeciętny miesięczny dochód członka rodziny osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy • organ pierwszej instancji zastosował natomiast regulację odnoszącą się do sytuacji uzyskania dochodu po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, w sytuacji gdy materiał dowodowy nie potwierdza by rodzina uzyskała dodatkowy dochód w 2025 roku

Skład orzekający

Aneta Majowska

sprawozdawca

Edyta Kędzierska

członek

Grzegorz Dobrowolski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania dochodu rodziny na potrzeby świadczeń rodzinnych, w szczególności art. 5 ust. 4a i 4b ustawy o świadczeniach rodzinnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dochodowej rodziny i zastosowania konkretnych przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego, a jej rozstrzygnięcie opiera się na precyzyjnej interpretacji przepisów dotyczących dochodu, co jest kluczowe dla wielu obywateli.

Błąd w obliczeniu dochodu pozbawił rodzinę zapomogi. Sąd administracyjny naprawił niesprawiedliwość.

Dane finansowe

WPS: 1000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst