II SA/Gl 94/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-03-10
NSAAdministracyjneŚredniawsa
świadczenie pielęgnacyjnebraki formalneodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, polegających na braku podpisu na skardze.

Skarżąca H. G. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd wezwał ją do usunięcia braków formalnych, w tym do podpisania skargi. Skarżąca zamiast podpisać skargę, nadesłała podpisane odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że nie uzupełniono braków formalnych skargi i na tej podstawie ją odrzucił.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych. Skarżąca została wezwana do podpisania skargi i podania numeru PESEL. Mimo doręczenia wezwania, skarżąca zamiast podpisać skargę, nadesłała podpisane odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji. Sąd, powołując się na art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. i orzecznictwo NSA, stwierdził, że nadesłany dokument nie stanowił skargi i tym samym braki formalne nie zostały uzupełnione, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, nadesłanie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji nie stanowi uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci braku podpisu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania. Skarżąca nadesłała podpisane odwołanie od decyzji organu I instancji, a nie podpisaną skargę. Zgodnie z przepisami P.p.s.a. i orzecznictwem, dokument nadesłany przez skarżącego, który nie jest skargą, nie może być uznany za uzupełnienie braków formalnych skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

P.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nienadesłanie przez skarżącą podpisanej skargi, a jedynie odwołania od decyzji organu I instancji, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

brak formalny skargi w postaci braku podpisu można uzupełnić przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi albo podpisanie skargi znajdującej się w aktach w siedzibie Sądu. nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. dokument nadesłany przez skarżącego, tj. odwołanie od decyzji organu I instancji, nie stanowi skargi i tym samym nie można uznać, że skarżący uzupełnił w terminie braki formalne skargi, do których uzupełnienia został wezmany.

Skład orzekający

Edyta Kędzierska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności rozróżnienie między skargą a odwołaniem od decyzji organu I instancji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Gl 94/26 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-03-10
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Edyta Kędzierska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 46 par. 1 pkt 4,  art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 25 listopada 2025 r. nr SKO.4106.372.2025 w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Uzasadnienie
H. G. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 25 listopada 2025 r. nr SKO.4106.372.2025 w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego.
Pismem z dnia 30 stycznia 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej i podpisanie skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącą, że brak formalny skargi w postaci braku podpisu można uzupełnić przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi albo podpisanie skargi znajdującej się w aktach w siedzibie Sądu. W wezwaniu zostało zawarte pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 lutego 2026 r.
Skarżąca w terminie nadesłała numer PESEL oraz odpis podpisanego przez siebie odwołania z dnia 2 września 2025 r. od decyzji organu I instancji – Wójta Gminy P.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Na podstawie art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 P.p.s.a.
Natomiast według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W niniejszej sprawie, w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżąca wskazała numer PESEL i dołączyła podpisane przez nią odwołanie od decyzji organu I instancji, a zatem nie nadesłała podpisanej skargi z dnia 19 grudnia 2025 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 25 listopada 2025 r. nr SKO.4106.372.2025.
W związku z tym stwierdzić należało, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi pomimo tego, iż w wezwaniu do uzupełnienia tego braku, została pouczona, w jaki sposób można dokonać tej czynności. Natomiast nadesłanie odwołania – zamiast podpisanej przez stronę skargi - nie stanowi usunięcia braku formalnego skargi. W podobnych okolicznościach sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 czerwca 2021 r., sygn. akt. II FZ 70/21 zawarł stwierdzenia sprowadzające się do tego, że dokument nadesłany przez skarżącego, tj. odwołanie od decyzji organu I instancji, nie stanowi skargi i tym samym nie można uznać, że skarżący uzupełnił w terminie braki formalne skargi, do których uzupełnienia został wezwany.
Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę należało odrzucić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI