II SA/Gl 885/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. odmawiającą zmiany wcześniejszej decyzji ustalającej opłatę za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Skarżący wnioskował o całkowite zwolnienie z tej opłaty, powołując się na trudną sytuację materialną i zdrowotną rodziny, w tym niepełnosprawność swoją, żony i córki. Organy administracji, analizując dochody i wydatki rodziny, ustaliły, że miesięczny dochód rodziny po odliczeniu alimentów wynosił 3896,65 zł, co przekraczało 150% kryterium dochodowego (2700,00 zł). W związku z tym, zgodnie z uchwałą Rady Miasta K., nie było podstaw do całkowitego odstąpienia od ustalenia opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, zważył, że rodzice ponoszą odpowiedzialność za utrzymanie dziecka w pieczy zastępczej, a możliwość odstąpienia od tej opłaty ma charakter uznaniowy. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo oceniły sytuację faktyczną i prawną, a skarżący nie spełnił przesłanek określonych w uchwale Rady Miasta K. do uzyskania zwolnienia. Sąd podkreślił, że choć organy mają obowiązek wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności, to w sprawach dotyczących wniosków o ulgi, wnioskodawca powinien aktywnie przedstawiać dowody potwierdzające jego sytuację. Ponieważ skarżący nie przedłożył nowych dowodów, które zmieniłyby ocenę jego sytuacji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów dotyczących odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej oraz zasad prowadzenia postępowań w sprawach o ulgi i umorzenia opłat, w tym uznaniowego charakteru decyzji.
Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i lokalnych przepisów (uchwała Rady Miasta K.), a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo odmówił całkowitego zwolnienia z odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, gdy dochody rodziny przekraczają 150% kryterium dochodowego, mimo trudnej sytuacji rodzinnej i zdrowotnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ prawidłowo odmówił zwolnienia, ponieważ dochody rodziny przekraczały ustalone kryterium, a decyzja o odstąpieniu od opłaty ma charakter uznaniowy i wymaga spełnienia określonych przesłanek, których skarżący nie wykazał.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo oceniły sytuację skarżącego. Dochód rodziny przekraczał 150% kryterium dochodowego, co zgodnie z uchwałą Rady Miasta K. stanowiło podstawę do odmowy całkowitego zwolnienia z opłaty. Sąd podkreślił uznaniowy charakter decyzji w tym zakresie i obowiązek wnioskodawcy do przedstawienia dowodów potwierdzających jego trudną sytuację.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, uwzględniając wszystkie istotne okoliczności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, a zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. (art. 7, 77 § 1, 80) są bezzasadne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy wyjaśniły wszystkie istotne okoliczności sprawy, a skarżący nie przedstawił nowych dowodów, które mogłyby wpłynąć na zmianę rozstrzygnięcia. Obowiązek przedstawienia dowodów w postępowaniu o ulgi spoczywa w dużej mierze na wnioskodawcy.
Przepisy (14)
Główne
u.w.z. art. 193
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.z. art. 194 § 1 i 1a
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
u.w.z. art. 194 § 3
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
Przepis ten stanowi podstawę do umorzenia, odroczenia, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, ma charakter uznaniowy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a-c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 8 § ust. 3
Ustawa o pomocy społecznej
Konstytucja RP art. 72 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez zaniechanie zgromadzenia pełnego materiału dowodowego, niepodjęcie działań mających na celu wyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności, niedostateczne wyjaśnienie stanu faktycznego. • Naruszenie prawa materialnego (art. 194 ust. 3 u.w.z.) poprzez jego niezastosowanie, gdy kwota opłaty przewyższa możliwości skarżącego. • Przekroczenie granic uznania administracyjnego przez organy.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o odstąpieniu od ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej ma charakter uznaniowy. • Obowiązek przedstawienia dowodów w postępowaniu o ulgi spoczywa w dużej mierze na wnioskodawcy. • Rodzice dzieci są odpowiedzialni za ich wychowanie i powinni osobiście sprawować nad nimi opiekę, a tym samym ponosić koszty ich utrzymania.
Skład orzekający
Renata Siudyka
przewodniczący sprawozdawca
Tomasz Dziuk
członek
Elżbieta Kaznowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej oraz zasad prowadzenia postępowań w sprawach o ulgi i umorzenia opłat, w tym uznaniowego charakteru decyzji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i lokalnych przepisów (uchwała Rady Miasta K.), a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu pieczy zastępczej i odpłatności za nią, ale rozstrzygnięcie opiera się na rutynowej interpretacji przepisów i analizie finansowej, bez elementów zaskoczenia czy przełomowości prawnej.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.