II SA/GL 880/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy Z. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Organy administracji odmówiły wszczęcia postępowania, powołując się na art. 61a § 1 k.p.a., ponieważ sprawa rozgraniczenia nieruchomości wskazanych we wniosku została już rozstrzygnięta ostatecznymi decyzjami Burmistrza z dnia 14 lipca 2020 r. Mimo skierowania sprawy na drogę sądową, wnioski strony zostały prawomocnie zwrócone lub odrzucone, co skutkowało ostatecznością wcześniejszych decyzji administracyjnych. Skarżący zarzucał naruszenie art. 75 § 1 k.p.a. poprzez nieprzeprowadzenie wszystkich dowodów i nieuwzględnienie stanu faktycznego na gruncie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że odmowa wszczęcia postępowania była prawidłowa. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a., postępowanie nie może być wszczęte, gdy w sprawie zapadło już rozstrzygnięcie. Ponowne postępowanie w sprawie, która została już prawomocnie zakończona, byłoby niedopuszczalne i stanowiłoby kwalifikowaną wadę prawną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta, a także brak obowiązku prowadzenia postępowania dowodowego przy istnieniu oczywistych przeszkód formalnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie sądowe dotyczące rozgraniczenia zostało zakończone zwrotem lub odrzuceniem wniosku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości, jeśli sprawa ta została już rozstrzygnięta ostatecznymi decyzjami, a późniejsze postępowanie sądowe zostało prawomocnie zwrócone lub odrzucone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., gdy istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania, w tym fakt, że sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponowne postępowanie w sprawie, która została już zakończona ostateczną decyzją, jest niedopuszczalne i stanowiłoby wadę prawną. Fakt prawomocnego zwrotu lub odrzucenia wniosku strony przez sąd cywilny skutkuje ostatecznością wcześniejszych decyzji administracyjnych.
Czy organ administracji ma obowiązek przeprowadzenia postępowania dowodowego w sytuacji, gdy zachodzą przesłanki do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. z powodu oczywistej przeszkody formalnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie bada merytorycznie wniosku ani nie gromadzi dowodów, gdy stwierdza istnienie przesłanek formalnych uniemożliwiających merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy.
Uzasadnienie
Ocena istnienia przesłanek z art. 61a § 1 k.p.a. ogranicza się do stwierdzenia formalnych przeszkód do wszczęcia postępowania, a nie do merytorycznego badania wniosku i stanu faktycznego.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 75 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Prowadzenie postępowania i wydanie kolejnej decyzji w sprawie uprzednio zakończonej ostateczną decyzją prowadzi do kwalifikowanej wady prawnej z uwagi na tożsamość sprawy.
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.k. art. 30 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 30 § ust. 4
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o rozgraniczenie nieruchomości została już rozstrzygnięta ostatecznymi decyzjami administracyjnymi. • Postępowanie sądowe dotyczące rozgraniczenia zostało prawomocnie zwrócone lub odrzucone, co skutkuje ostatecznością decyzji administracyjnych. • Ponowne postępowanie w sprawie rozstrzygniętej ostateczną decyzją jest niedopuszczalne i stanowi wadę prawną. • Organ nie ma obowiązku prowadzenia postępowania dowodowego, gdy istnieją oczywiste przeszkody formalne do wszczęcia postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 75 § 1 k.p.a. poprzez nieprzeprowadzenie wszystkich dowodów i nieuwzględnienie stanu faktycznego na gruncie. • Argument, że kwestionowany stan rozgraniczenia administracyjnego powinien być kontynuowany w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
w sprawie takiej zapadło już rozstrzygnięcie • prowadziłoby to do jej kwalifikowanej wady prawnej w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. z uwagi na tożsamość sprawy rozstrzygniętej dwiema decyzjami • przy ocenie istnienia przesłanek z art. 61a § 1 k.p.a. organ nie bada merytorycznie wniosku, a tym samym nie gromadzi dowodów, na podstawie których ustala się stan faktyczny, ponieważ wydając rozstrzygnięcie ogranicza się do stwierdzenia przesłanek formalnych uniemożliwiających merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy
Skład orzekający
Artur Żurawik
przewodniczący
Edyta Kędzierska
sprawozdawca
Wojciech Gapiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta, a także brak obowiązku prowadzenia postępowania dowodowego przy istnieniu oczywistych przeszkód formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie sądowe dotyczące rozgraniczenia zostało zakończone zwrotem lub odrzuceniem wniosku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą prawomocności orzeczeń i konsekwencji dla ponownego postępowania. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy raz rozstrzygnięta sprawa nie może być wszczęta ponownie? Wyjaśnia WSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.