II SA/GL 858/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy O. odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad matką Z. M. Sąd oddalił skargę E. S., stwierdzając, że nie uprawdopodobniła ona braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, co jest warunkiem koniecznym do przywrócenia terminu zgodnie z art. 58 § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że trudności w dostępie do lekarza, pandemia czy wojna nie stanowiły wystarczających przeszkód nie do przezwyciężenia. Dodatkowo, sąd odrzucił skargę Z. M. (matki skarżącej) z powodu braku legitymacji procesowej, wskazując, że nie była ona stroną w postępowaniu dotyczącym przywrócenia terminu i nie posiadała interesu prawnego do wniesienia skargi. Sąd zaznaczył, że kontroli sądu podlegała jedynie kwestia przywrócenia terminu, a nie zasadność pierwotnej decyzji odmawiającej świadczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza wymogu uprawdopodobnienia braku winy oraz kryteriów legitymacji procesowej w skardze do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o przywrócenie terminu w kontekście świadczenia pielęgnacyjnego, ale zasady są ogólne dla postępowań administracyjnych i sądowo-administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny powinien przywrócić termin do wniesienia odwołania, jeśli strona nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie przywróci terminu, jeśli strona nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu, co jest warunkiem koniecznym zgodnie z art. 58 § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przywrócenie terminu wymaga spełnienia czterech przesłanek, w tym uprawdopodobnienia braku winy. Trudności w dostępie do lekarza, pandemia czy wojna nie są wystarczające do uznania braku winy, jeśli strona nie wykazała szczególnej staranności i niemożności przezwyciężenia przeszkody.
Czy osoba, która nie była stroną w postępowaniu administracyjnym, ma legitymację procesową do wniesienia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie ma legitymacji procesowej, ponieważ nie posiada interesu prawnego w rozumieniu przepisów prawa.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że legitymacja procesowa opiera się na interesie prawnym, rozumianym jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków skarżącego a zaskarżonym aktem. Matka skarżącej nie była stroną w postępowaniu o przywrócenie terminu, a jedynie osoba występująca z wnioskiem o świadczenie pielęgnacyjne ma taki interes.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 58 § § 1 i § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przywrócenie terminu następuje na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Prośbę należy wnieść w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia, a jednocześnie należy dopełnić czynności, dla której termin był określony.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Pomocnicze
k.p.a. art. 17
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 59 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie spełnia ona wymagań formalnych lub brak jest podstaw do jej wniesienia.
k.p.a. art. 128
Kodeks postępowania administracyjnego
Odwołanie jest względnie niesformalizowane co do formy i treści.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia przez skarżącą braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. • Brak interesu prawnego i legitymacji procesowej matki skarżącej do wniesienia skargi.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące utrudnionego dostępu do lekarza, pandemii i wojny jako przyczyn uchybienia terminu. • Argumenty matki skarżącej dotyczące potrzeby obiektywnego rozpoznania wniosku o świadczenie pielęgnacyjne.
Godne uwagi sformułowania
przywrócenie terminu obwarowane jest spełnieniem czterech przesłanek • brak jest przymusu, aby odwołanie musiało być sporządzone przez pełnomocnika • legitymacja do wniesienia skargi oparta jest na kryterium interesu prawnego • nie uprawdopodobniła braku swej winy w uchybieniu terminowi
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Wojciech Gapiński
sprawozdawca
Renata Siudyka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przywrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza wymogu uprawdopodobnienia braku winy oraz kryteriów legitymacji procesowej w skardze do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o przywrócenie terminu w kontekście świadczenia pielęgnacyjnego, ale zasady są ogólne dla postępowań administracyjnych i sądowo-administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest przywracanie terminów w postępowaniu administracyjnym, co jest częstym problemem dla obywateli. Dodatkowo, kwestia legitymacji procesowej jest istotna dla zrozumienia zasad postępowania sądowo-administracyjnego.
“Czy trudna sytuacja życiowa zawsze usprawiedliwia spóźnienie w urzędzie? Sąd wyjaśnia, kiedy można liczyć na przywrócenie terminu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.