II SA/Gl 837/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej, która nie została zatwierdzona przez jej opiekuna prawnego, wskazując jednocześnie na niewłaściwość sądu administracyjnego w sprawie dotyczącej opieki prawnej.
Skarżący, P.Z., osoba całkowicie ubezwłasnowolniona, wniósł skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczące uchylenia orzeczenia o ustanowieniu opieki prawnej. Sąd administracyjny wezwał opiekuna prawnego skarżącego do zatwierdzenia tej czynności procesowej pod rygorem odrzucenia skargi. Opiekun prawny cofnął jednak wszelkie środki zaskarżenia. W związku z brakiem zdolności procesowej skarżącego i brakiem zatwierdzenia czynności przez opiekuna, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a. Dodatkowo wskazano, że sprawa dotycząca opieki prawnej nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę P.Z. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczące uchylenia orzeczenia o ustanowieniu opieki prawnej. Skarżący, który jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną, złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd, po ustaleniu, że skarżący jest całkowicie ubezwłasnowolniony, wezwał jego opiekuna prawnego do zatwierdzenia czynności procesowej (skargi i wniosku) pod rygorem odrzucenia skargi. Opiekun prawny skarżącego, adw. M.K., pismem z dnia 2 września 2024 r. cofnął jednak wszelkie środki zaskarżenia wniesione przez skarżącego. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę z uwagi na brak zdolności procesowej skarżącego, która nie została uzupełniona przez zatwierdzenie czynności przez przedstawiciela ustawowego. Sąd podkreślił również, że sprawy dotyczące uchylenia opieki prawnej należą do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych, co stanowiłoby dodatkową podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z § 2 p.p.s.a., jeśli brak zdolności procesowej nie zostanie uzupełniony przez zatwierdzenie czynności przez przedstawiciela ustawowego.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący, będąc osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną, nie posiadał zdolności procesowej do samodzielnego wniesienia skargi, a jego opiekun prawny nie zatwierdził tej czynności, a wręcz cofnął środki zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie posiada zdolności sądowej albo jeżeli skarżacy nie posiada zdolności procesowej a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy.
p.p.s.a. art. 58 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci taką skargę dopiero wówczas, gdy brak ten nie zostanie uzupełniony.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 26 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa kto posiada zdolność procesową w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
p.p.s.a. art. 27
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasady działania przez przedstawiciela ustawowego.
k.c. art. 12
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Określa brak zdolności do czynności prawnych osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zdolności procesowej skarżącego, który jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną. Brak zatwierdzenia czynności procesowej (skargi) przez opiekuna prawnego skarżącego. Niewłaściwość sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy dotyczącej opieki prawnej.
Godne uwagi sformułowania
sprawa z zakresu uchylenia opieki prawnej podlega sądom powszechnym, a nie administracyjnym skarżący jest osobą ubezwłasnowolnioną całkowicie, a zatem [...] nie może samodzielnie skutecznie zainicjować postępowania sądowoadministracyjnego
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zdolności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz właściwości sądów w sprawach dotyczących opieki prawnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej i braku zatwierdzenia czynności przez opiekuna prawnego. Wskazanie na niewłaściwość sądu jest kluczowe dla tego konkretnego przypadku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące zdolności procesowej i reprezentacji ustawowej, a także kwestię właściwości sądów, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Odrzucona skarga osoby ubezwłasnowolnionej: kluczowe błędy proceduralne i właściwość sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 837/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-09-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.Z. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie uchylenia orzeczenia o ustanowieniu opieki prawnej postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 16 kwietnia 2024 r. P.Z. (dalej: "skarżący"), wniósł skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: "organ") w przedmiocie uchylenia orzeczenia o ustanowieniu opieki prawnej. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy. Pismem z dnia 20 maja 2024 r. organ złożył odpowiedź na skargę i wniósł o jej odrzucenie. Z kolei pismami z dnia 17 czerwca 2024 r. oraz z dnia 12 lipca 2024 r. skarżący podtrzymał skargę oraz złożony wniosek. Sąd z urzędu ustalił, że opiekunem prawnym całkowicie ubezwłasnowolnionego skarżącego jest adw. M.K. W związku z powyższym, Sąd wezwał opiekuna prawnego skarżącego, aby w terminie 14 dni zatwierdził czynność dokonaną przez skarżącego osobiście (skarga wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy), pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 2 września 2024 r. opiekun prawny skarżącego cofnął wszelkie środki zaskarżenia wniesione przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeśli jedna ze stron nie posiada zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie posiada zdolności procesowej a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Jednakże sąd odrzuci taką skargę dopiero wówczas, gdy brak ten nie zostanie uzupełniony (art. 58 § 2 p.p.s.a.). Jak z kolei stanowi art. 26 § 1 i § 2 p.p.s.a., zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, natomiast osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach wynikających z czynności prawnych, których może dokonywać samodzielnie. Równocześnie po myśli art. 27 p.p.s.a., osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może podejmować czynności procesowe tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. W niniejszej sprawie ustalono, że skarżący jest osobą ubezwłasnowolnioną całkowicie, a zatem zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. jedn. Dz. U. z 2024 poz. 1061, dalej: "k.c."), nie ma on zdolności do czynności prawnych, a zatem – tak jak w niniejszej sprawie- nie może samodzielnie skutecznie zainicjować postępowania sądowoadministracyjnego. Skoro zatem opiekun prawny skarżącego nie podtrzymał skargi, to należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w zw. z § 2 p.p.s.a. orzec jak w sentencji. W tym miejscu wyjaśnić przyjdzie, że sprawa z zakresu uchylenia opieki prawnej podlega sądom powszechnym, a nie administracyjnym. Wobec tego skarga, nawet gdyby została skutecznie wniesiona przez opiekuna prawnego skarżącego, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., i tak podlegałaby odrzuceniu przez sąd administracyjny, jako nie należąca do jego właściwości.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI