II SA/GL 771/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D.H. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. o odmowie aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków. Skarżący domagał się zmiany oznaczenia budynku z 'gospodarczego' na 'mieszkalny', wskazując na błędy popełnione podczas modernizacji ewidencji w 2007 r. Twierdził, że budynek zawsze był mieszkalny, co potwierdzają księgi wieczyste i decyzje podatkowe. Organy administracji odmówiły aktualizacji, argumentując, że wnioskodawca nie przedstawił dokumentów potwierdzających funkcję budynku (np. pozwolenia na budowę, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie) i że błędy z modernizacji nie mogą być korygowane w ten sposób. Podkreślono, że organy prowadzące ewidencję nie są kompetentne do ustalania funkcji budynku, a jedynie do odzwierciedlania danych wynikających z decyzji organów administracji budowlanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego, a wnioskodawca nie wykazał podstaw do aktualizacji danych w trybie wnioskowym ani z urzędu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy aktualizacji danych ewidencyjnych, gdy wnioskodawca nie przedstawił wymaganej dokumentacji lub gdy organ ewidencyjny nie jest właściwy do ustalenia stanu faktycznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji błędów w ewidencji powstałych w wyniku modernizacji i braku dokumentów potwierdzających funkcję budynku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy błędy w danych ewidencyjnych dotyczące funkcji budynku, powstałe w wyniku modernizacji ewidencji sprzed lat, mogą być korygowane na wniosek strony bez przedstawienia dokumentów potwierdzających aktualną funkcję budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędy z modernizacji nie mogą być korygowane na wniosek bez przedstawienia dokumentów potwierdzających funkcję budynku, a organy ewidencyjne nie są kompetentne do ustalania funkcji budynku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że aktualizacja danych ewidencyjnych na wniosek wymaga przedstawienia dokumentów potwierdzających zasadność zmiany. Organy ewidencyjne nie są uprawnione do samodzielnego ustalania funkcji budynku, a jedynie do rejestrowania danych wynikających z decyzji organów budowlanych. Błędy z modernizacji nie są traktowane jako 'wykrycie błędnych informacji' w rozumieniu przepisów, jeśli wymagają szczegółowego postępowania dowodowego.
Czy organy prowadzące ewidencję gruntów i budynków są kompetentne do ustalania rodzaju (funkcji) budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy te nie są kompetentne do ustalania zapisów ewidencyjnych co do rodzaju (funkcji) budynku bez uprzednich rozstrzygnięć organów administracji budowlanej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na jednolitą linię orzecznictwa wskazującą, że organem kompetentnym do określenia rodzaju (funkcji) budynku w świetle przepisów prawa budowlanego jest organ administracji budowlanej, a ewidencja gruntów powinna odzwierciedlać te ustalenia.
Przepisy (5)
Główne
p.g.k. art. 24 § ust. 2a pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Informacje zawarte w ewidencji gruntów i budynków podlegają aktualizacji na wniosek, jeżeli wnioskodawca przedstawi dokumenty potwierdzające zasadność proponowanej zmiany.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
p.g.k. art. 24 § ust. 2a pkt 1 lit. d
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Aktualizacja z urzędu może nastąpić w przypadku wykrycia błędnych informacji, jednak dotyczy to błędów oczywistych, nie wymagających szczegółowego postępowania dowodowego.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.g.k. art. 2 § pkt 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Definicja ewidencji gruntów i budynków (kataster nieruchomości) jako systemu informacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy ewidencyjne nie są kompetentne do ustalania funkcji budynku. • Aktualizacja danych ewidencyjnych na wniosek wymaga przedstawienia dokumentów potwierdzających zasadność zmiany. • Błędy z modernizacji ewidencji sprzed lat nie mogą być korygowane w trybie wnioskowym bez odpowiedniej dokumentacji.
Odrzucone argumenty
Możliwość korygowania błędnych wpisów w ewidencji na podstawie powtórnej oceny archiwalnych dokumentów. • Wniosek o aktualizację jako szansa na doprowadzenie stanu rejestrowego do zgodności ze stanem faktycznym.
Godne uwagi sformułowania
Zapisy w ewidencji gruntów mają charakter wyłącznie techniczno-deklaratoryjny. • Rejestr ten jest bowiem jedynie odzwierciedleniem aktualnego stanu prawnego dotyczącego danej nieruchomości. • Nie ma charakteru konstytutywnego, co oznacza, że nie tworzy nowego stanu prawnego nieruchomości, a jedynie potwierdza stan faktyczny i prawny gruntów, budynków i lokali wynikający z dokumentów, które stanowiły podstawę do odnotowania stanu faktycznego i prawnego. • Postępowanie mające na celu aktualizację operatu ewidencyjnego ma charakter rejestrowy, czyli wtórny względem zdarzeń prawnych, z których wynikają zmiany danych podlegających ujawnieniu w ewidencji. • Organy prowadzące ewidencję nie są kompetentne do ustalania zapisów ewidencyjnych co do rodzaju (funkcji) budynku, bez uprzednich rozstrzygnięć organów administracji budowlanej.
Skład orzekający
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący-sprawozdawca
Renata Siudyka
członek
Agnieszka Kręcisz-Sarna
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy aktualizacji danych ewidencyjnych, gdy wnioskodawca nie przedstawił wymaganej dokumentacji lub gdy organ ewidencyjny nie jest właściwy do ustalenia stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędów w ewidencji powstałych w wyniku modernizacji i braku dokumentów potwierdzających funkcję budynku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z aktualizacją danych ewidencyjnych nieruchomości i kompetencjami organów administracji, co jest istotne dla prawników i właścicieli nieruchomości.
“Błąd w ewidencji nieruchomości? Nie zawsze łatwo go naprawić – sąd wyjaśnia, kiedy można żądać aktualizacji danych.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.