II SA/Gl 77/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie zaskarżenia uchwały Rady Gminy dotyczącej regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, po tym jak skarżący Wojewoda wycofał skargę z powodu uchylenia zaskarżonej uchwały przez Radę Gminy.
Wojewoda zaskarżył uchwałę Rady Gminy w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, żądając stwierdzenia jej nieważności. Następnie, po podjęciu przez Radę Gminy nowej uchwały, która uchyliła poprzednią, Wojewoda wycofał skargę. Sąd, uznając cofnięcie skargi za skuteczne i postępowanie za bezprzedmiotowe, umorzył postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy C. w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Wojewoda początkowo żądał stwierdzenia nieważności uchwały, jednak w toku postępowania Rada Gminy podjęła nową uchwałę, która uchyliła zaskarżoną uchwałę. W związku z tym Wojewoda wycofał swoją skargę, a organ wniósł o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 60, art. 161 § 1 i 3 ppsa) oraz orzecznictwo (wyrok NSA z dnia 24 marca 1992 r., SA/Wr 96/92), uznał cofnięcie skargi za skuteczne i postępowanie za bezprzedmiotowe z uwagi na wyeliminowanie z obrotu prawnego przedmiotu zaskarżenia. W konsekwencji sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd powinien umorzyć postępowanie, gdy skarżący skutecznie wycofa skargę lub gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Sąd umarza postępowanie w przypadku skutecznego cofnięcia skargi przez skarżącego lub gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, np. wskutek uchylenia zaskarżonego aktu przez organ.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
ppsа art. 161 § § 1 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku skutecznego cofnięcia skargi lub gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
ppsа art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżacy mogą cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
ppsа art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący autokontroli organu, który umożliwił Radzie Gminy uchylenie własnej uchwały.
ppsа art. 16 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący wydawania postanowień przez sąd.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez Wojewodę. Bezprzedmiotowość postępowania z uwagi na uchylenie zaskarżonej uchwały przez Radę Gminy.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie może orzec o nieważności bądź niezgodności z prawem uchwały organu, stanowiącej akt normatywny, jeżeli uchwała ta została przez uprawniony organ uchylona lub utraciła moc prawną przed wydaniem wyroku. W razie utraty mocy prawnej uchwały zaskarżonej do sądu administracyjnego przed wydaniem wyroku sąd umarza postępowanie.
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania w sądzie administracyjnym w przypadku cofnięcia skargi lub bezprzedmiotowości sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ sam uchylił zaskarżony akt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 77/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-04-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-01-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6099 Inne o symbolu podstawowym 609 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia umorzyć postępowanie. Uzasadnienie W piśmie z dnia [...] r. Wojewoda [...] zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach uchwałę Rady Gminy C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, żądając stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały. W piśmie procesowym z dnia [...] r. organ wskazał, iż uznaje skargę za zasadną i zamierza skorzystać z uprawnień autokontrolnych, przewidzianych w art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewoda [...] w piśmie z dnia [...] r. wycofał skargę, wskazując iż cofnięcie skargi następuje z uwagi na podjęcie przez Radę Gminy C. nowej uchwały z dnia [...] r. nr [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, w której zawarto postanowienie o utracie mocy obowiązującej zaskarżonej do sądu administracyjnego uchwały. Organ natomiast, w piśmie z dnia [...] r. (nadanym w dniu [...] r.) wniósł o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego a to z uwagi na uwzględnienie skargi w całości i podjęcie uchwały z dnia [...] r. nr [...]. Tekst nowej uchwały Rady Gminy C. z dnia [...] r. nr [...] nadesłany został do Sądu zarówno przez organ jak i skarżącego Wojewodę [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie oświadczenie o wycofaniu skargi złożył skarżący Wojewoda [...] . Cofnięcie skargi było konsekwencją uprzedniego wyeliminowania zaskarżonej uchwały z obrotu prawnego przez organ w drodze tzw. autokontroli (art. 54 § 3 ppsa). W tym miejscu zaznaczyć należy, iż sąd administracyjny nie może orzec o nieważności bądź niezgodności z prawem uchwały organu, stanowiącej akt normatywny, jeżeli uchwała ta została przez uprawniony organ uchylona lub utraciła moc prawną przed wydaniem wyroku. W razie utraty mocy prawnej uchwały zaskarżonej do sądu administracyjnego przed wydaniem wyroku sąd umarza postępowanie (wyrok NSA z dnia 24 marca 1992 r., SA/Wr 96/92, OSP 1993, z. 7, poz. 149). W tej sytuacji, z uwagi na skuteczne cofnięcie skargi, nadto zaś bezprzedmiotowość niniejszego postępowania będącą skutkiem wyeliminowania z obrotu prawnego przedmiotu zaskarżenia, należało orzec o umorzeniu postępowania. Zgodnie bowiem z art. 161 § 1 i 3 ppsa sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, jak również gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe, w oparciu o wskazane przepisy i przy zastosowaniu art. 16 § 2 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI