II SA/Gl 751/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Prezydenta Miasta T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ organ administracji nie jest uprawniony do wnoszenia skargi do sądu administracyjnego.
Sprawa dotyczyła skargi Prezydenta Miasta T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uchyliło postanowienie Prezydenta odmawiające wydania zaświadczenia G. S. i S. W. dotyczącego przekazania działek gruntu. Sąd uznał, że Prezydent Miasta T., jako organ administracji publicznej, nie ma legitymacji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie to jest przeznaczone dla stron, a nie dla organów administracji do rozstrzygania sporów między nimi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Prezydenta Miasta T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które uchyliło wcześniejsze postanowienie Prezydenta odmawiające wydania zaświadczenia G. S. i S. W. w przedmiocie przekazania działek gruntu. Prezydent Miasta T. w swojej skardze domagał się uchylenia postanowienia SKO. Sąd, powołując się na art. 50 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że postępowanie sądowoadministracyjne ma charakter sporu między skarżącym a organem administracji, a krąg podmiotów uprawnionych do jego wszczęcia jest ściśle określony. Sąd podkreślił, że organ administracji publicznej nie posiada uprawnienia do wnoszenia skargi na rozstrzygnięcie innego organu, ani też postępowanie to nie może służyć rozstrzyganiu sporów między organami różnych szczebli. W związku z tym, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Poppsa, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne jest ukształtowane jako spór między skarżącym a organem administracji, a przepisy procesowe ściśle określają krąg podmiotów uprawnionych do jego wszczęcia. Organ administracji nie posiada legitymacji do kwestionowania rozstrzygnięć innych organów w drodze skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
Poppsa art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę jako niedopuszczalną w przypadkach określonych w tym przepisie, w tym gdy skargę wniósł podmiot nieuprawniony.
Pomocnicze
Poppsa art. 50 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
Poppsa art. 50 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
struktura postępowania sądowoadministracyjnego ukształtowana została jako spór prowadzony przed niezawisłym sądem przez dwa podmioty. Postępowanie sądowoadministracyjne – podobnie jak każde sporne postępowanie sądowe – nie może tym samym zostać wszczęte z urzędu przez sąd administracyjny, jak i nie może zostać uruchomione przez organ administracji publicznej. organ pozostający w strukturze organów administracji publicznej nie posiada uprawnienia domagania się poddania swojej działalności kontroli sądowej, ani też postępowanie sądowoadministracyjne nie może być wykorzystywane do rozstrzygania sporów na tle różnic w poglądach prawnych między organami różnych szczebli.
Skład orzekający
Włodzimierz Kubik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada niedopuszczalności skargi organu administracji do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ administracji próbuje zaskarżyć rozstrzygnięcie innego organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii dopuszczalności skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 751/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2004-12-28 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-11-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Włodzimierz Kubik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło w całości postanowienie Prezydenta Miasta T. z dnia [...]. Uchylonym postanowieniem organ I instancji, ponownie rozpatrując sprawę, odmówił wydania na wniosek G. S. i S. W. zaświadczenia stwierdzającego przekazanie przez Miasto T. na rzecz A Sp. z o.o. działek gruntu o numerach geodezyjnych [...] i [...]. Prezydent Miasta T. reprezentowany przez pełnomocnika adwokata T. U. w skardze wniesionej na to postanowienie domaga jego uchylenia. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej Poppsa – uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Ponadto na mocy art. 50 § 2 Poppsa uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W świetle wymienionych przepisów struktura postępowania sądowoadministracyjnego ukształtowana została jako spór prowadzony przed niezawisłym sądem przez dwa podmioty. Jeden z nich żąda udzielenia ochrony prawnej (skarżący), drugi zaś jest organem administracji publicznej, którego działanie lub zaniechanie stało się przyczyną zgłoszenia żądania udzielenia ochrony prawnej. Tak ukształtowana struktura postępowania determinuje więc krąg podmiotów, którym przepisy procesowe przyznają prawo jego uruchomienia. Postępowanie sądowoadministracyjne – podobnie jak każde sporne postępowanie sądowe – nie może tym samym zostać wszczęte z urzędu przez sąd administracyjny, jak i nie może zostać uruchomione przez organ administracji publicznej. W przedmiotowej sprawie uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego domaga się orzekający w sprawie organ I instancji kwestionujący rozstrzygnięcie organu II instancji. Zgodnie jednak z zacytowanymi przepisami organ pozostający w strukturze organów administracji publicznej nie posiada uprawnienia domagania się poddania swojej działalności kontroli sądowej, ani też postępowanie sądowoadministracyjne nie może być wykorzystywane do rozstrzygania sporów na tle różnic w poglądach prawnych między organami różnych szczebli ( por. w tej kwestii T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 2004 r., wyd. Lexis Nexis, s. 121- 122.). W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Poppsa odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI