Orzeczenie · 2021-10-29

II SA/Gl 728/21

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2021-10-29

NSAAdministracyjneŚredniawsa

pomoc społecznafundusz alimentacyjnyzadłużenieumorzeniedłużnik alimentacyjnyniepełnosprawnośćsytuacja materialnasytuacja zdrowotnaalimentyegzekucja

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi M.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. odmawiającą umorzenia zadłużenia z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zaliczek alimentacyjnych. Skarżący, który nie wywiązywał się z obowiązku alimentacyjnego, powoływał się na swoją trudną sytuację zdrowotną (umiarkowany stopień niepełnosprawności, problemy ze zdrowiem psychicznym) i materialną (renta socjalna, pomoc społeczna). Organy administracji obu instancji uznały, że mimo trudnej sytuacji, nie spełnia ona kryteriów do umorzenia zadłużenia, wskazując m.in. na terminowy charakter orzeczenia o niepełnosprawności, zdolność do pracy w warunkach chronionych oraz brak osób pozostających na utrzymaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że umorzenie jest instytucją wyjątkową, a decyzja w tym zakresie ma charakter uznaniowy. Analiza materiału dowodowego wykazała, że organy prawidłowo oceniły sytuację skarżącego, a zebrane dowody nie pozwoliły na przyznanie jego okolicznościom charakteru wyjątkowego uzasadniającego umorzenie. Sąd zaznaczył, że możliwe byłoby rozważenie innych form ulgi, jak odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty, ale nie umorzenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia zadłużenia alimentacyjnego w kontekście trudnej sytuacji życiowej dłużnika, zwłaszcza w sprawach dotyczących funduszu alimentacyjnego i zaliczek alimentacyjnych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i uznaniowego charakteru decyzji administracyjnej. Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny.

Zagadnienia prawne (2)

Czy trudna sytuacja zdrowotna i materialna dłużnika alimentacyjnego uzasadnia umorzenie zadłużenia z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, trudna sytuacja zdrowotna i materialna dłużnika alimentacyjnego nie zawsze uzasadnia umorzenie zadłużenia z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza gdy nie ma charakteru nieodwracalnego, a istnieją potencjalne możliwości poprawy sytuacji życiowej lub zawodowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że umorzenie jest instytucją wyjątkową. Pomimo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności i niskich dochodów, skarżący jest w wieku produkcyjnym, zdolny do pracy w warunkach chronionych, a jego niepełnosprawność nie została orzeczona na stałe. Organy prawidłowo oceniły, że sytuacja nie ma charakteru nieodwracalnego i nie uzasadnia umorzenia.

Czy należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych mogą być umorzone na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych mogą być umorzone na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną dłużnika, a nie tylko przesłankę skuteczności egzekucji z art. 30 ust. 1.

Uzasadnienie

Sąd podzielił pogląd, że art. 30 ust. 2 ustawy obejmuje również należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych, co znajduje uzasadnienie w orzecznictwie NSA. Wykładnia literalna prowadziłaby do nieuzasadnionego pozbawienia możliwości ubiegania się o umorzenie w oparciu o sytuację życiową.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na decyzję odmawiającą umorzenia zadłużenia z funduszu alimentacyjnego i zaliczek alimentacyjnych.

Przepisy (19)

Główne

u.p.o.a. art. 30 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Określa warunki umorzenia należności w zależności od skuteczności egzekucji przez określony czas.

u.p.o.a. art. 30 § ust. 2

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Umożliwia umorzenie należności z funduszu alimentacyjnego (oraz zaliczek alimentacyjnych) z uwzględnieniem sytuacji dochodowej i rodzinnej dłużnika, ma charakter uznaniowy.

Pomocnicze

u.p.o.a. art. 2 § pkt 2, pkt 3, pkt 10, pkt 11

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

u.p.o.a. art. 25

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

u.p.o.a. art. 27 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

u.p.o.a. art. 28 § ust. 1 pkt 1, 2 i 4

Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

k.p.a. art. 104

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.u.s.a. art. 1 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § ust. 1