II SA/Gl 726/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę C. M. na czynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w przedmiocie realizacji obiektów budowlanych. Skarżący zarzucił organowi m.in. odmowę uznania go za stronę postępowania, niewłaściwe załatwienie skargi i wadliwe zastosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd, zgodnie z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zbadał dopuszczalność skargi. Stwierdzono, że skarżący nie został uznany za stronę postępowania przez organ pierwszej instancji, ponieważ nie wykazał interesu prawnego. Sąd podkreślił, że osoba, której odmówiono przymiotu strony, może zaskarżyć decyzję organu drugiej instancji lub żądać wznowienia postępowania, jeśli posiadała interes prawny. Ponadto, sąd uznał, że czynności wskazane w skardze nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., postanowiono odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie, że określone czynności organów nadzoru budowlanego nie podlegają kontroli sądów administracyjnych z powodu braku interesu prawnego strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego i rodzaju zaskarżanych czynności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynności organu nadzoru budowlanego dotyczące realizacji obiektów budowlanych, w tym odmowa uznania za stronę postępowania, podlegają kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do kontroli takich czynności, jeśli nie mieszczą się one w katalogu określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd zbadał, czy skarga mieści się w zakresie przedmiotowym postępowania sądowoadministracyjnego. Stwierdzono, że podnoszone czynności nie podlegają kontroli sądów administracyjnych, a skarżący nie wykazał interesu prawnego, co skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Czy osoba, której organ administracji publicznej odmówił przymiotu strony w postępowaniu, może skutecznie zaskarżyć decyzję sądowoadministracyjnie?
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli posiadała interes prawny, może zaskarżyć decyzję organu drugiej instancji o niedopuszczalności odwołania lub żądać wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że osoba, której odmówiono przymiotu strony, a która posiada interes prawny, ma możliwość zaskarżenia rozstrzygnięcia organu drugiej instancji lub skorzystania z instytucji wznowienia postępowania.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki odrzucenia skargi, w tym pkt 6 wskazujący na niedopuszczalność skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje skutki odrzucenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje pojęcie strony postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki wznowienia postępowania, w tym pkt 4 dotyczący pominięcia strony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynności organu nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. • Skarżący nie wykazał interesu prawnego w rozumieniu art. 28 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd bada, czy skarga mieści się w zakresie przedmiotowym postępowania sądowoadministracyjnego, a więc czy jest dopuszczalna. • Skarżący, zgodnie z rozdzielnikiem decyzji wydanych przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego, nie został uznany za stronę postępowania, gdyż zdaniem tego organu nie posiada on interesu prawnego, stosowanie do art. 28 kpa.
Skład orzekający
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że określone czynności organów nadzoru budowlanego nie podlegają kontroli sądów administracyjnych z powodu braku interesu prawnego strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego i rodzaju zaskarżanych czynności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia nietypowych faktów ani przełomowych zagadnień prawnych dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.