II SA/Gl 723/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. B. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę naziemnego silosu na zboże. Inwestor wzniesiony obiekt w 2020 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia. Po kontroli PINB wszczął postępowanie administracyjne i wezwał inwestora do legalizacji obiektu. Inwestor złożył wniosek o legalizację, jednak przedłożona dokumentacja była niekompletna. Organ nakładał kolejne obowiązki uzupełnienia braków, w tym przedłożenia zaświadczenia o zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego oraz oświadczenia projektanta. Z uwagi na niewykonanie tych obowiązków w wyznaczonym terminie, PINB wydał decyzję o rozbiórce. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał tę decyzję w mocy. Skarżący zarzucał m.in. naruszenie przepisów postępowania, błędne przyjęcie, że obiekt podlega przepisom Prawa budowlanego, oraz brak ustaleń faktycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że budowa silosów na zboże o wskazanych parametrach wymaga zgłoszenia, a inwestor nie przedłożył wymaganej dokumentacji legalizacyjnej, co stanowiło podstawę do wydania decyzji o rozbiórce zgodnie z art. 49e pkt 4 Prawa budowlanego. Sąd podkreślił, że inwestor sam doprowadził do sytuacji, w której orzeczono nakaz rozbiórki, poprzez samowolę budowlaną i niewykonanie obowiązków w postępowaniu legalizacyjnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących legalizacji obiektów budowlanych, w szczególności silosów, oraz konsekwencji niewykonania obowiązków w postępowaniu legalizacyjnym.
Dotyczy konkretnego typu obiektu (silos zbożowy) i specyficznych braków w dokumentacji legalizacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niewykonanie w wyznaczonym terminie postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych stanowi podstawę do wydania decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 49e pkt 4 Prawa budowlanego, niewykonanie w wyznaczonym terminie postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych jest podstawą do wydania decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że inwestor nie uzupełnił wymaganej dokumentacji legalizacyjnej, w tym oświadczenia projektanta, mimo wezwania organu. Brak ten stanowił przesłankę do orzeczenia nakazu rozbiórki.
Czy silos na zboże o pojemności do 250 m3 i wysokości do 15 m podlega przepisom Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budowa takich obiektów wymaga zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na art. 29 ust. 1 pkt 29 lit. c Prawa budowlanego wskazał, że budowa naziemnych silosów na materiały sypkie o wskazanych parametrach wymaga zgłoszenia, a zatem podlega reglamentacji ustawy Prawo budowlane.
Przepisy (11)
Główne
pr. bud. art. 49e § pkt 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Niewykonanie, w wyznaczonym terminie, postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych stanowi podstawę do wydania decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
pr. bud. art. 48b § ust. 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Określa dokumenty legalizacyjne wymagane w przypadku budowy innej niż budowa wymagająca decyzji o pozwoleniu na budowę.
pr. bud. art. 29 § ust. 1 pkt 29 lit. c
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 250 m3 i wysokości nie większej niż 15 m nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, ale wymaga zgłoszenia.
pr. bud. art. 34 § ust. 3d pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Wymaga przedłożenia przez projektanta oświadczenia o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez inwestora obowiązku uzupełnienia dokumentacji legalizacyjnej, w tym oświadczenia projektanta. • Budowa silosu wymagała zgłoszenia zgodnie z Prawem budowlanym. • Samowola budowlana i brak reakcji na wezwania organów.
Odrzucone argumenty
Obiekt nie podlega reżimowi ustawy Prawo budowlane. • Naruszenie zasady uwzględniania słusznego interesu obywateli (art. 7 k.p.a.). • Brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
Bezprzedmiotowe są zatem wszelkie rozważania skargi dotyczące tego, czy przedmiotowy silos jest obiektem budowlanym. Jest i jego budowa wymagała zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. • W konsekwencji zarzuty skargi oznaczone cyframi 2- 4 należy uznać za nieuzasadnione. • W sprawie nie doszło do naruszenia art. 7 k.p.a. Orzeczony nakaz rozbiórki był spowodowany działaniami skarżącego.
Skład orzekający
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący sprawozdawca
Edyta Kędzierska
członek
Aneta Majowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących legalizacji obiektów budowlanych, w szczególności silosów, oraz konsekwencji niewykonania obowiązków w postępowaniu legalizacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu obiektu (silos zbożowy) i specyficznych braków w dokumentacji legalizacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy z legalizacją samowoli budowlanej i znaczenie kompletności dokumentacji. Jest to interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i administracyjnym.
“Niepełna dokumentacja legalizacyjna doprowadziła do nakazu rozbiórki silosu zbożowego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.