II SA/Gl 722/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. B. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. nakazującą rozbiórkę naziemnego silosu na zboże. Silos został wzniesiony w 2009 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia. Inwestor złożył wniosek o legalizację, jednak nie przedłożył wymaganych dokumentów, w tym oświadczenia projektanta o sporządzeniu projektu zgodnie z przepisami i zasadami wiedzy technicznej. Pomimo postanowień nakazujących uzupełnienie braków, inwestor ich nie wykonał. W związku z tym organy nadzoru budowlanego wydały decyzję o rozbiórce obiektu, powołując się na art. 49e pkt 4 Prawa budowlanego. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów postępowania, błędne przyjęcie, że obiekt podlega Prawu budowlanemu, oraz brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, stwierdzając, że budowa silosów na zboże o wskazanych parametrach wymaga zgłoszenia, a inwestor nie dopełnił obowiązków w postępowaniu legalizacyjnym, co uzasadniało decyzję o rozbiórce.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProcedury legalizacyjne w budownictwie, konsekwencje braku wymaganej dokumentacji, interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących obiektów rolniczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia dokumentacji legalizacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku nieuzupełnienia dokumentacji legalizacyjnej w wyznaczonym terminie, organ nadzoru budowlanego ma podstawę do wydania decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ nadzoru budowlanego ma podstawę do wydania decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego w przypadku niewykonania, w wyznaczonym terminie, postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych, zgodnie z art. 49e pkt 4 Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że inwestor nie przedłożył wymaganych dokumentów legalizacyjnych, w tym oświadczenia projektanta, mimo postanowienia nakazującego uzupełnienie braków. Niewykonanie tego obowiązku stanowiło podstawę do wydania decyzji o rozbiórce.
Czy naziemny silos na zboże o pojemności do 250 m3 i wysokości do 15 m podlega przepisom Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budowa takich obiektów wymaga zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej, zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 29 lit. c Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nawet jeśli obiekt jest urządzeniem rolniczym, jego budowa podlega przepisom Prawa budowlanego i wymaga zgłoszenia, co czyni bezprzedmiotowymi argumenty o braku obowiązku pozwolenia na budowę.
Przepisy (11)
Główne
pr. bud. art. 29 § 1 pkt 29 lit. c
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 250 m3 i wysokości nie większej niż 15 m wymaga zgłoszenia, a nie pozwolenia na budowę.
pr. bud. art. 48b § 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Określa dokumenty wymagane do legalizacji budowy innej niż wymagająca pozwolenia na budowę lub budowy z art. 29 ust. 1 pkt 1-3.
pr. bud. art. 49e § pkt 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Określa przesłanki wydania decyzji o rozbiórce, w tym niewykonanie postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych.
Pomocnicze
pr. bud. art. 30
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Dotyczy procedury zgłoszenia budowy.
pr. bud. art. 34 § 3d pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Wymaga oświadczenia projektanta o sporządzeniu projektu zgodnie z przepisami i zasadami wiedzy technicznej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Podstawa do sprawowania przez sądy administracyjne kontroli działalności administracji publicznej.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i uwzględniania słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 138 § 1 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez inwestora postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych stanowi podstawę do wydania decyzji o rozbiórce. • Budowa silosu zbożowego o wskazanych parametrach wymaga zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej.
Odrzucone argumenty
Obiekt nie podlega reżimowi ustawy Prawo budowlane. • Organ nie uwzględnił słusznego interesu obywateli. • Brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i dokładnego uzasadnienia.
Godne uwagi sformułowania
Bezprzedmiotowe są zatem wszelkie rozważania skargi dotyczące tego, czy przedmiotowy silos jest obiektem budowlanym. Jest i jego budowa wymagała zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. • Organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję o rozbiórce obiektu budowlanego lub jego części w przypadku [...] niewykonania, w wyznaczonym terminie, postanowienia o usunięciu nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych.
Skład orzekający
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący sprawozdawca
Edyta Kędzierska
członek
Aneta Majowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Procedury legalizacyjne w budownictwie, konsekwencje braku wymaganej dokumentacji, interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących obiektów rolniczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia dokumentacji legalizacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy z legalizacją samowoli budowlanej i konsekwencje niedopełnienia formalności, co jest częstym problemem w praktyce budowlanej.
“Nielegalny silos zbożowy skazany na rozbiórkę. Sąd wyjaśnia, dlaczego brak dokumentów to koniec marzeń o legalizacji.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.