Orzeczenie · 2026-06-22

II SA/Gl 701/26Odrzucenie skargi wójta brak interesu prawnego 2

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-06-22
NSAochrona środowiskaŚredniawsa
odpadyrecyklingkara pieniężnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidopuszczalność skargiinteres prawnyorgan pierwszej instancjiorgan odwoławczy

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Wójta Gminy K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie. SKO uchyliło decyzję Wójta Gminy K. z dnia 4 grudnia 2025 r., która nakładała karę pieniężną za nieosiągnięcie wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych za 2020 r. Wójt Gminy K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, jednak sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że organ pierwszej instancji nie ma interesu prawnego do jej wniesienia. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę może wnieść każdy, kto ma w tym interes prawny. Sąd podkreślił, że organ wydający akt administracyjny, nawet jeśli jego rozstrzygnięcie zostało uchylone, nie może być stroną postępowania i reprezentować własnych interesów, a tym samym nie ma prawa do wniesienia skargi. Dopuszczenie organu pierwszej instancji do zaskarżenia decyzji organu odwoławczego prowadziłoby do sytuacji, w której stronami postępowania sądowego byłyby dwa organy administracji publicznej. W związku z tym, Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowana zasada dotycząca dopuszczalności skargi wnoszonej przez organ pierwszej instancji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy organ pierwszej instancji kwestionuje decyzję organu odwoławczego, która uchyliła jego własne rozstrzygnięcie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy organ pierwszej instancji, którego decyzja została uchylona przez organ odwoławczy, posiada interes prawny do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ pierwszej instancji nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego.

Uzasadnienie

Organ pierwszej instancji działa jako organ władczy, a nie jako strona postępowania. Jego interes prawny nie jest związany z indywidualnymi prawami lub obowiązkami, które mogłyby być naruszone decyzją organu odwoławczego. Dopuszczenie organu do zaskarżenia decyzji organu wyższej instancji prowadziłoby do sytuacji, w której stronami postępowania sądowego byłyby dwa organy administracji publicznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga Wójta Gminy K. została odrzucona jako niedopuszczalna z powodu braku interesu prawnego skarżącego.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Interes prawny należy rozumieć jako związek między sferą indywidualnych praw i obowiązków skarżącego wynikających z konkretnej norm prawa materialnego a kwestionowanym w skardze aktem lub czynnością organu administracji.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego w przypadku odrzucenia skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ pierwszej instancji nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego.

Godne uwagi sformułowania

Organ wydający akt w postępowaniu administracyjnym, nawet w przypadku, kiedy jego rozstrzygnięcie zostało uchylone, nie może być jednocześnie stroną tego postępowania, reprezentującą w nim własne interesy. • Postępowanie sądowoadministracyjne może być natomiast uruchomione tylko z inicjatywy podmiotu pozostającego poza systemem organów, których działalność ma podlegać kontroli przez sąd administracyjny.

Skład orzekający

Grzegorz Dobrowolski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada dotycząca dopuszczalności skargi wnoszonej przez organ pierwszej instancji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ pierwszej instancji kwestionuje decyzję organu odwoławczego, która uchyliła jego własne rozstrzygnięcie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną, choć proceduralną kwestię dopuszczalności skargi w postępowaniu administracyjnym, która jest kluczowa dla praktyków prawa administracyjnego.

Czy organ pierwszej instancji może skarżyć decyzję sądu? WSA w Gliwicach wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 3989 PLN

Sektor

ochrona środowiska

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst