Orzeczenie · 2023-02-09

II SA/Gl 680/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2023-02-09
NSAnieruchomościŚredniawsa
nieruchomościwywłaszczeniedroga publicznaodszkodowanieoperat szacunkowywartość rynkowanieruchomość zamiennaPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiUstawa o gospodarce nieruchomościami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. W., A. W. i S. W. na decyzję Wojewody Śląskiego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Skarżący domagali się wyższej kwoty odszkodowania, zarzucając zaniżenie wartości nieruchomości i wadliwość operatu szacunkowego, a także wnosili o przyznanie nieruchomości zamiennej. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że operat szacunkowy został sporządzony przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Sąd podkreślił, że ocena operatu szacunkowego przez organ administracji i sąd jest ograniczona do jego wiarygodności dowodowej i oceny formalnej, a merytoryczna zasadność opinii rzeczoznawcy, ze względu na posiadane przez niego wiadomości specjalne, nie podlega wkraczaniu przez sąd. Sąd uznał, że rzeczoznawca prawidłowo dobrał nieruchomości porównawcze i zastosował właściwą metodę wyceny, a zarzuty skarżących dotyczące zaniżenia wartości nieruchomości nie znalazły potwierdzenia. Odnosząc się do żądania nieruchomości zamiennej, sąd powołał się na orzecznictwo NSA, wskazując, że choć strona może wystąpić z inicjatywą przyznania nieruchomości zamiennej, nie przysługuje jej w tej materii żadne roszczenie. Wobec powyższego, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne, ocena operatu szacunkowego, możliwość przyznania nieruchomości zamiennej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przejęcia nieruchomości pod drogę publiczną na podstawie przepisów przejściowych z 1998 r. oraz oceny operatu szacunkowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy operat szacunkowy, stanowiący podstawę ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną, został sporządzony prawidłowo i czy jego ustalenia są wiarygodne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, operat szacunkowy został sporządzony prawidłowo przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a jego ustalenia są wiarygodne i stanowią podstawę do ustalenia odszkodowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że operat szacunkowy spełnia wymogi formalne i merytoryczne, a wybór metody wyceny oraz nieruchomości porównawczych należy do rzeczoznawcy majątkowego. Ocena operatu przez sąd jest ograniczona do jego wiarygodności dowodowej i oceny formalnej, a nie merytorycznej zasadności.

Czy skarżącym przysługuje roszczenie o przyznanie nieruchomości zamiennej w ramach odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżącym nie przysługuje roszczenie o przyznanie nieruchomości zamiennej. Przyznanie nieruchomości zamiennej jest fakultatywne i wymaga zgody strony, ale nie stanowi jej obligatoryjnego prawa.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym przyznanie nieruchomości zamiennej jest możliwością prawną, a nie obowiązkiem organu, i nie przysługuje na nią roszczenie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Wojewody Śląskiego w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną.

Przepisy (31)

Główne

Dz.U. 1998 nr 133 poz 872 art. 73 § 1

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną

Dz.U. 2023 poz 259 art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2021 poz 1899 art. 131 § i nast.

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Pomocnicze

Dz.U. 1998 nr 133 poz 872 art. 73 § 4

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy — Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 16

u.g.n. art. 9a

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 129 § 5 pkt 3

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.g.n. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 134 § 2

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 134 § 3

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 151 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 7

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 150 § 5

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 156 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 4 § 3

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 36 § 2

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 36 § 4

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 55 § 2

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego art. 56 § 1

u.g.n. art. 149

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 157 § 3

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 4 § 16

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

p.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.g.n. art. 131 § 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Argumenty

Skuteczne argumenty

Operat szacunkowy został sporządzony prawidłowo i stanowił wiarygodny dowód. • Wybór metody wyceny i nieruchomości porównawczych należy do rzeczoznawcy majątkowego. • Przyznanie nieruchomości zamiennej jest fakultatywne i nie przysługuje na nie roszczenie.

Odrzucone argumenty

Zarzut zaniżenia wartości nieruchomości. • Zarzut wadliwości operatu szacunkowego. • Żądanie przyznania nieruchomości zamiennej jako roszczenie.

Godne uwagi sformułowania

ocena operatu szacunkowego przez organ administracji, a potem przez sąd administracyjny dokonywana jest w ograniczonym zakresie i sprowadza się przede wszystkim do oceny jego wiarygodności dowodowej. • nie można wkraczać w merytoryczną zasadność opinii rzeczoznawcy majątkowego, ponieważ w przeciwieństwie do biegłego nie dysponuje wiadomościami specjalnymi. • choć strona może wystąpić z inicjatywą przyznania jej nieruchomości zamiennej, nie przysługuje jej jednak w tej materii żadne roszczenie.

Skład orzekający

Renata Siudyka

przewodniczący sprawozdawca

Beata Kalaga-Gajewska

członek

Krzysztof Nowak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne, ocena operatu szacunkowego, możliwość przyznania nieruchomości zamiennej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejęcia nieruchomości pod drogę publiczną na podstawie przepisów przejściowych z 1998 r. oraz oceny operatu szacunkowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na standardowej ocenie operatu szacunkowego i interpretacji przepisów, co czyni ją interesującą głównie dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

Jak wycenić nieruchomość pod drogę? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady oceny operatu szacunkowego.

Dane finansowe

WPS: 3140 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst