II SA/Gl 659/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę E. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy B. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla budowy instalacji magazynowania energii elektrycznej. Podstawowym zarzutem organów było niespełnienie warunku tzw. "dobrego sąsiedztwa" (art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym), ponieważ teren inwestycji był niezabudowany, a dominującą funkcją w okolicy były tereny rolne. Skarżąca spółka podnosiła, że magazyn energii powinien być traktowany jako infrastruktura techniczna lub instalacja odnawialnego źródła energii (OZE), co zgodnie z art. 61 ust. 3 tej ustawy zwalniałoby z wymogu "dobrego sąsiedztwa". Sąd administracyjny, analizując definicje zawarte w Prawie energetycznym i ustawie o OZE, uznał, że planowany magazyn energii nie spełnia kryteriów instalacji OZE, gdyż nie jest połączony z instalacją wytwórczą OZE, ani nie stanowi infrastruktury technicznej w rozumieniu przepisów, która służyłaby istniejącej zabudowie. Sąd podkreślił, że choć budowa magazynów energii jest konieczna, musi odbywać się zgodnie z obowiązującym prawem. W związku z tym, że nie zostały spełnione wymogi art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a wyłączenie z art. 61 ust. 3 nie miało zastosowania, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących warunków zabudowy dla magazynów energii, zwłaszcza w kontekście definicji OZE i infrastruktury technicznej oraz wymogu "dobrego sąsiedztwa".
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacjami, ale kluczowe definicje i zasady pozostają aktualne. Interpretacja przepisów o OZE i infrastrukturze technicznej może ewoluować.
Zagadnienia prawne (3)
Czy magazyn energii elektrycznej, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, może być uznany za instalację odnawialnego źródła energii (OZE) lub urządzenie infrastruktury technicznej w rozumieniu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co zwalniałoby z wymogu spełnienia warunku tzw. "dobrego sąsiedztwa"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, planowane przedsięwzięcie polegające na budowie magazynu energii elektrycznej nie stanowi instalacji OZE, ponieważ nie jest połączone z instalacją wytwórczą OZE, ani nie jest urządzeniem infrastruktury technicznej w rozumieniu przepisów, które pełniłoby funkcję służebną wobec istniejącej zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd analizował definicje z Prawa energetycznego i ustawy o OZE, stwierdzając, że magazyn energii, zasilany z sieci, nie jest instalacją OZE, a także nie jest infrastrukturą techniczną w rozumieniu przepisów, która służyłaby istniejącej zabudowie.
Czy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została prawidłowo podpisana, jeśli doręczono ją w formie papierowej, a oryginał był podpisany elektronicznie?
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja została prawidłowo podpisana elektronicznie, a jej doręczenie w formie papierowej za pośrednictwem operatora wyznaczonego, wraz z wydrukiem potwierdzającym weryfikację podpisu elektronicznego, jest zgodne z przepisami o doręczeniach elektronicznych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że doręczenie decyzji podpisanej elektronicznie w trybie publicznej usługi hybrydowej jest zgodne z prawem, a wydruk potwierdzający weryfikację podpisu elektronicznego jest wystarczający.
Czy w przypadku braku planu miejscowego, ustalenie warunków zabudowy dla magazynu energii wymaga spełnienia warunku "dobrego sąsiedztwa" (kontynuacji funkcji zabudowy)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli inwestycja nie jest instalacją OZE ani urządzeniem infrastruktury technicznej, wymóg "dobrego sąsiedztwa" określony w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym musi zostać spełniony.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ponieważ magazyn energii nie spełnia definicji instalacji OZE ani infrastruktury technicznej, wyłączenie z art. 61 ust. 3 ustawy nie ma zastosowania, a zatem konieczne jest spełnienie warunku "dobrego sąsiedztwa".
Przepisy (7)
Główne
u.p.z.p. art. 61 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe tylko przy łącznym spełnieniu określonych warunków, w tym wymogu "dobrego sąsiedztwa" (kontynuacji funkcji, parametrów, cech zabudowy).
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu administracyjnego w przypadku nieuwzględnienia skargi.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 61 § 3
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Wyłącza konieczność spełnienia warunków z ust. 1 pkt 1 i 2 dla linii kolejowych, obiektów liniowych, urządzeń infrastruktury technicznej oraz instalacji OZE.
u.o.z.e. art. 2 § 13
Ustawa o odnawialnych źródłach energii
Definiuje instalację odnawialnego źródła energii, w tym magazyn energii, ale tylko jako element połączony z instalacją wytwórczą OZE.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozstrzygnięcie organu odwoławczego.
Ustawa o doręczeniach elektronicznych art. 46 § 3
Potwierdzenie weryfikacji podpisu elektronicznego przy doręczeniach w trybie publicznej usługi hybrydowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Magazyn energii elektrycznej nie stanowi instalacji OZE w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy o OZE, ponieważ nie jest połączony z instalacją wytwórczą. • Magazyn energii elektrycznej nie stanowi urządzenia infrastruktury technicznej w rozumieniu przepisów, które służyłoby istniejącej zabudowie. • Nie zostały spełnione warunki tzw. "dobrego sąsiedztwa" określone w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Odrzucone argumenty
Magazyn energii powinien być traktowany jako instalacja OZE lub infrastruktura techniczna, co zwalnia z wymogu "dobrego sąsiedztwa". • Decyzja SKO była nieważna z powodu braku podpisu członków składu orzekającego. • Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących interesu społecznego i transformacji energetycznej.
Godne uwagi sformułowania
"Magazyn ten będzie zasilany z sieci energetycznej. Nie sposób zatem mówić, że można go zaliczyć do odnawialnego źródła energii." • "Jeśli przedsięwzięcie miałoby być infrastrukturą techniczną to na cóż byłaby mu niezbędna "infrastruktura techniczna"?" • "Choć budowa magazynów energii jest konieczna, to musi to następować zgodnie z obowiązującym prawem."
Skład orzekający
Rafał Wolnik
przewodniczący
Grzegorz Dobrowolski
sprawozdawca
Aneta Majowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących warunków zabudowy dla magazynów energii, zwłaszcza w kontekście definicji OZE i infrastruktury technicznej oraz wymogu \"dobrego sąsiedztwa\"."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacjami, ale kluczowe definicje i zasady pozostają aktualne. Interpretacja przepisów o OZE i infrastrukturze technicznej może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy budowy magazynu energii, co jest tematem aktualnym w kontekście transformacji energetycznej. Pokazuje praktyczne problemy interpretacyjne przepisów planistycznych w odniesieniu do nowych technologii.
“Magazyn energii a "dobre sąsiedztwo": Sąd wyjaśnia, kiedy można budować nowe instalacje.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.