II SA/GL 642/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia 28 kwietnia 2020 r. uchylającej prawo do świadczenia wychowawczego. Decyzja ta została doręczona skarżącej w dniu 11 maja 2020 r. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, wskazując na nieznajomość postanowienia o przyznaniu pieczy nad dziećmi ojcu, które zapadło na posiedzeniu niejawnym, oraz na pandemię. SKO stwierdziło uchybienie terminu, ponieważ odwołanie zostało złożone dopiero 14 stycznia 2023 r., ponad 31 miesięcy po doręczeniu decyzji. Jednocześnie SKO odmówiło przywrócenia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 134 k.p.a. Sąd podkreślił, że termin do wniesienia odwołania upłynął 25 maja 2020 r., a odwołanie zostało wniesione z uchybieniem tego terminu. Sąd zaznaczył, że zakres kontroli sądowej w tej sprawie ogranicza się do prawidłowości zastosowania art. 134 k.p.a. i nie jest uprawniony do oceny merytorycznych zarzutów dotyczących uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego ani kwestii związanych z pieczą nad dziećmi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie ścisłego stosowania przepisów proceduralnych dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym oraz ograniczonego zakresu kontroli sądowej w sprawach dotyczących stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy świadczenia wychowawczego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu.
Uzasadnienie
Decyzja została doręczona skarżącej w dniu 11 maja 2020 r., a termin do wniesienia odwołania upływał w dniu 25 maja 2020 r. Odwołanie zostało złożone dopiero 14 stycznia 2023 r., co stanowi uchybienie terminu.
Czy sąd administracyjny jest uprawniony do merytorycznej oceny decyzji organu pierwszej instancji w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zakres kontroli sądowej w takiej sprawie ogranicza się do analizy prawidłowości zastosowania przez organ odwoławczy przepisów dotyczących stwierdzenia uchybienia terminu.
Uzasadnienie
Sąd nie jest uprawniony do oceny okoliczności dotyczących uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego ani innych zarzutów merytorycznych, jeśli odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Przepisy (12)
Główne
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
k.p.a. art. 57 § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, ponieważ zostało ono złożone po upływie ustawowego terminu. • Sąd administracyjny nie jest uprawniony do merytorycznej oceny decyzji organu pierwszej instancji w sytuacji, gdy odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej dotycząca nieznajomości postanowienia o pieczy nad dziećmi i wpływu pandemii nie mogła uzasadniać przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, gdyż nie wykazała ona braku swojej winy w uchybieniu terminu. • Skarżąca próbowała podnieść zarzuty dotyczące merytorycznej zasadności decyzji uchylającej świadczenie wychowawcze, jednak sąd nie badał tych kwestii ze względu na uchybienie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Warunkiem skuteczności czynności procesowej - w niniejszej sprawie wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji – Prezydenta Miasta S., jest zachowanie ustawowego terminu do jej dokonania. • Ujawnienie na etapie wstępnego postępowania organu odwoławczego niedopuszczalności odwołania oraz uchybienia terminu do wniesienia odwołania prowadzi do stwierdzenia powyższego w drodze postanowienia. • Zakres kontroli sądowej mającej za przedmiot postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania ogranicza się do analizy prawidłowości zastosowania przez organ odwoławczy art. 134 k.p.a.
Skład orzekający
Aneta Majowska
sprawozdawca
Renata Siudyka
członek
Tomasz Dziuk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłego stosowania przepisów proceduralnych dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym oraz ograniczonego zakresu kontroli sądowej w sprawach dotyczących stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy świadczenia wychowawczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach w postępowaniu administracyjnym. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.