II SA/Gl 630/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-10-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
świadczenia rodzinnenienależne pobraniezwrot świadczeńtermin do wniesienia skargifikcja doręczeniapostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczącą nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych z powodu wniesienia jej po upływie terminu.

Skarżąca A. B. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach utrzymującą w mocy decyzję o nienależnie pobranych świadczeniach rodzinnych. Decyzja Kolegium została jej doręczona z dniem 2 kwietnia 2025 r. po dwukrotnym awizowaniu. Skarga została wniesiona 9 kwietnia 2025 r., jednak sąd uznał ją za spóźnioną, ponieważ termin do jej wniesienia upłynął 20 września 2024 r. z powodu fikcji doręczenia po drugim awizowaniu. Wniosek o przywrócenie terminu został wcześniej odrzucony przez WSA, a następnie oddalony przez NSA.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 sierpnia 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. stwierdzającą nienależne pobranie przez skarżącą świadczeń rodzinnych w okresie od 9 czerwca 2023 r. do 31 stycznia 2024 r. w kwocie 7733,40 zł. Decyzja Kolegium została dwukrotnie awizowana w sierpniu 2024 r., a następnie odebrana osobiście przez skarżącą 2 kwietnia 2025 r. Skarga została wniesiona 9 kwietnia 2025 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Sąd, powołując się na art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu. Sąd ustalił, że skutek doręczenia decyzji nastąpił z dniem 21 sierpnia 2024 r. (fikcja doręczenia po drugim awizo), a termin do wniesienia skargi upłynął 20 września 2024 r. Ponieważ skarga została wniesiona 9 kwietnia 2025 r., sąd uznał ją za spóźnioną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić. Wcześniejsze postanowienie WSA odmawiające przywrócenia terminu zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona po upływie terminu powinna zostać odrzucona.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że decyzja została skutecznie doręczona skarżącej z dniem 21 sierpnia 2024 r. na skutek fikcji doręczenia po drugim awizowaniu. Termin do wniesienia skargi upłynął 20 września 2024 r. Skarga wniesiona 9 kwietnia 2025 r. była zatem spóźniona.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 53 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, liczonego od daty fikcji doręczenia.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącej oparta na wniosku o przywrócenie terminu, który został odrzucony.

Godne uwagi sformułowania

nastąpił skutek doręczenia (tzw. fikcja doręczenia) złożona przez stronę skarżącą w dniu 9 kwietnia 2025 r. skarga wniesiona została z uchybieniem terminu

Skład orzekający

Tomasz Dziuk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Stosowanie przepisów o terminach do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz instytucji fikcji doręczenia."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku uchybienia terminu i fikcji doręczenia, nie wprowadza nowych zasad interpretacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminu. Brak w niej elementów budzących szersze zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Gl 630/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-10-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Tomasz Dziuk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I OZ 560/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-18
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 53 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. (B.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 sierpnia 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1449/2024/12180/AW w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 2 sierpnia 2024 r. o numerze wskazanym w sentencji niniejszego postawienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 3 czerwca 2024 r., stwierdzającą, że świadczenia rodzinne w postaci świadczenia rodzicielskiego pobrane przez A. B. (dalej: skarżąca) w okresie od 9 czerwca 2023 r. do 31 stycznia 2024 r. w kwocie 7733,40 zł zostały pobrane nienależnie. Jednocześnie organ I instancji zobowiązał skarżącą do zwrotu ww. świadczeń.
Decyzja Kolegium, po dwukrotnym awizowaniu 7 sierpnia 2024 r. i 16 sierpnia 2024 r., została zwrócona do organu jako niepodjęta w terminie. Z protokołu znajdującego się w aktach sprawy wynika, że decyzję z dnia 2 sierpnia 2024 r. skarżąca odebrała osobiście 2 kwietnia 2025 r.
Dnia 9 kwietnia 2025 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na ww. decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Postanowieniem z dnia 7 lipca 2025 r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu. W wyniku wniesionego przez skarżącą zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 września 2025 r. oddalił zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.).
Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Zaskarżona decyzja została wysłana na adres skarżącej i awizowana po raz pierwszy w dniu 7 sierpnia 2024 r. Drugie awizo miało miejsce w dniu 16 sierpnia 2024 r. W rezultacie 14-dniowy termin liczony od daty pierwszego awiza upłynął z dniem 21 sierpnia 2024 r. - w tym dniu nastąpił skutek doręczenia (tzw. fikcja doręczenia) zaskarżonej decyzji. Zatem z dniem 20 września 2024 r. upływał termin wniesienia skargi. Oznacza to, że złożona przez stronę skarżącą w dniu
9 kwietnia0 2025 r. skarga wniesiona została z uchybieniem terminu.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., skargę, jako spóźnioną, należało odrzucić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI