II SA/Gl 630/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku skarżącej o zwolnienie z odpłatności za pobyt jej syna w domu pomocy społecznej. Organy administracji, początkowo częściowo uwzględniając wniosek, następnie uchyliły tę decyzję i odmówiły zwolnienia, opierając się na dochodzie uzyskanym przez skarżącą ze sprzedaży mieszkania. Skarżąca argumentowała, że środki te zostały przeznaczone na zakup innej nieruchomości dostosowanej do potrzeb osób niepełnosprawnych i nie powinny być traktowane jako bieżący dochód. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzje organów obu instancji. Sąd wskazał na naruszenie przepisów dotyczących rozliczania jednorazowego dochodu (art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej) oraz potrzebę ponownego, dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym sytuacji materialnej i mieszkaniowej skarżącej, a także uwzględnienia "uzasadnionych okoliczności" wskazanych w art. 64 ustawy o pomocy społecznej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących rozliczania dochodu jednorazowego przy ocenie wniosków o zwolnienie z odpłatności za pobyt w DPS oraz znaczenie "uzasadnionych okoliczności" w tym kontekście.
Dotyczy specyficznej sytuacji dochodu ze sprzedaży nieruchomości i jego rozliczenia w ramach ustawy o pomocy społecznej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dochód jednorazowy ze sprzedaży nieruchomości powinien być rozliczany w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy przy ocenie wniosku o zwolnienie z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, dochód jednorazowy przekraczający określone progi powinien być rozliczany w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy błędnie potraktowały dochód ze sprzedaży mieszkania jako bieżący, zamiast rozliczyć go zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, co miało wpływ na odmowę zwolnienia z odpłatności.
Czy okoliczności związane z przeznaczeniem środków ze sprzedaży nieruchomości na zakup domu dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych mogą stanowić podstawę do zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ powinien rozważyć takie okoliczności w kontekście "uzasadnionych okoliczności" wskazanych w art. 64 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, po uzupełnieniu materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że katalog przesłanek z art. 64 ustawy o pomocy społecznej jest otwarty i organ może uwzględnić inne, szczególnie uzasadnione okoliczności, takie jak plany dotyczące przystosowania domu dla osób niepełnosprawnych.
Czy organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny i przeprowadziły postępowanie wyjaśniające w sprawie wniosku o zwolnienie z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd stwierdził naruszenia przepisów postępowania, w tym błędy w ustaleniu stanu faktycznego i potrzebę uzupełnienia materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na potrzebę ponownego wyjaśnienia stanu faktycznego, uzupełnienia materiału dowodowego (np. wywiadu środowiskowego) oraz oceny okoliczności w kontekście przepisów ustawy o pomocy społecznej.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s. art. 64
Ustawa o pomocy społecznej
Określa przesłanki częściowego lub całkowitego zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, wskazując katalog otwarty "uzasadnionych okoliczności".
u.p.s. art. 8 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
Nakazuje rozliczanie dochodu jednorazowego przekraczającego określone progi w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego lub proceduralnego.
Pomocnicze
u.p.s. art. 8 § 11
Ustawa o pomocy społecznej
Dotyczy momentu rozliczenia dochodu, istotnego dla oceny sytuacji materialnej.
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku ujawnienia nowych okoliczności faktycznych.
k.p.a. art. 135
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia decyzji organu odwoławczego.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek organu do uwzględnienia oceny prawnej i wskazań sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe rozliczenie dochodu ze sprzedaży nieruchomości zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. • Potrzeba ponownego zbadania "uzasadnionych okoliczności" zwolnienia z odpłatności. • Niewystarczające wyjaśnienie stanu faktycznego przez organy.
Godne uwagi sformułowania
organ winien dokonać analizy przesłanek z art. 64 cyt. ustawy, przy szczególnym uwzględnieniu tych określonych w pkt 2, tj. "uzasadnionych okoliczności" • wskazane przez ustawodawcę okoliczności mogące stanowić podstawę do zwolnienia z opłaty częściowo lub całkowicie nie mają charakteru katalogu zamkniętego • organ winien rozważyć uzupełnienie materiału dowodowego, w tym rozważyć zaktualizowanie wywiadu środowiskowego oraz sytuacji rodzinnej i mieszkaniowej Skarżącej
Skład orzekający
Rafał Wolnik
przewodniczący
Tomasz Dziuk
członek
Aneta Majowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rozliczania dochodu jednorazowego przy ocenie wniosków o zwolnienie z odpłatności za pobyt w DPS oraz znaczenie \"uzasadnionych okoliczności\" w tym kontekście."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dochodu ze sprzedaży nieruchomości i jego rozliczenia w ramach ustawy o pomocy społecznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe rozliczenie dochodów jednorazowych i jak sąd może interweniować, gdy organy administracji popełniają błędy proceduralne i materialne w sprawach socjalnych.
“Sprzedaż mieszkania a opłata za DPS: Sąd wyjaśnia, jak liczyć dochód.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.