II SA/Gl 531/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. S. na decyzję Wojewody Śląskiego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy R. uchylającą czynność materialno-techniczną zameldowania skarżącej na pobyt stały w budynku przy ul. [...] w miejscowości W. z dnia 23 kwietnia 2021 r. Organy administracji oparły swoje rozstrzygnięcia na art. 31 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności, stwierdzając, że dane zawarte w zgłoszeniu meldunkowym budziły wątpliwości, a skarżąca faktycznie nie zamieszkiwała w przedmiotowym lokalu w dacie zameldowania. W toku postępowania zebrano dowody, w tym zeznania świadków i dokumenty, które miały potwierdzać, że budynek był niezamieszkały w 2021 r. i prace przygotowawcze do zamieszkania rozpoczęto dopiero wiosną 2022 r. Skarżąca kwestionowała te ustalenia, zarzucając organom naruszenie przepisów k.p.a. i wybiórcze traktowanie dowodów. Sąd administracyjny, analizując zebrany materiał dowodowy, uznał, że organy administracji skutecznie wykazały, iż skarżąca nie zamieszkiwała pod spornym adresem w dniu zameldowania, co czyniło czynność wadliwą od początku. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, w szczególności warunku faktycznego zamieszkiwania jako przesłanki prawidłowego zameldowania i możliwości uchylenia wadliwej czynności meldunkowej.
Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o ewidencji ludności, nie stanowi przełomu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność materialno-techniczna zameldowania na pobyt stały może być uchylona, jeśli osoba w dacie zameldowania faktycznie nie zamieszkiwała w lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność zameldowania jest wadliwa od samego początku, jeśli nie jest poprzedzona faktycznym zamieszkaniem w lokalu z zamiarem stałego pobytu, co uzasadnia jej uchylenie na podstawie art. 31 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności.
Uzasadnienie
Przepis art. 27 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności uzależnia zameldowanie od faktycznego zamieszkiwania w lokalu. Zameldowanie osoby pomimo niespełnienia tego wymogu czyni czynność wadliwą, co pozwala organowi gminy na rozstrzygnięcie o zameldowaniu w drodze decyzji administracyjnej.
Czy organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie dotyczącej wadliwego zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji przeprowadziły pogłębione postępowanie dowodowe, a zebrane dowody (zeznania świadków, dokumenty) jednoznacznie wskazały, że skarżąca nie zamieszkiwała w przedmiotowej nieruchomości w dacie zameldowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dowody zebrane przez organy, w tym zeznania świadków wskazujące na niezamieszkiwanie budynku w 2021 r. oraz późniejsze złożenie deklaracji śmieciowej, potwierdzają wadliwość czynności meldunkowej. Dokumenty przedstawione przez skarżącą nie dowodziły faktycznego zamieszkiwania w dacie zameldowania.
Przepisy (7)
Główne
u.e.l. art. 31 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Jeżeli zgłoszone dane budzą wątpliwości, o zameldowaniu lub wymeldowaniu rozstrzyga organ gminy w drodze decyzji administracyjnej.
u.e.l. art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Obywatel polski przebywający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany zameldować się w miejscu pobytu stałego lub czasowego najpóźniej w 30 dniu, licząc od dnia przybycia do tego miejsca. Zameldowanie uzależnione jest od faktycznego zamieszkiwania w lokalu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.e.l. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Obywatel polski dokonujący zameldowania na piśmie przedstawia potwierdzenie pobytu w lokalu oraz dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
W dacie zameldowania skarżąca nie zamieszkiwała faktycznie w przedmiotowym lokalu. • Czynność zameldowania była wadliwa od samego początku z uwagi na brak faktycznego zamieszkiwania. • Organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy.
Odrzucone argumenty
Organ naruszył art. 7 k.p.a. przez niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego. • Organ naruszył art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. przez niezebranie wyczerpującego materiału dowodowego. • Organ naruszył art. 107 § 3 k.p.a. przez brak wskazania powodów odmowy wiarygodności dowodom. • Zeznania świadków zostały potraktowane wybiórczo. • Skarżąca wraz z matką i siostrą nieprzerwanie od kwietnia 2021 r. realizuje podstawowe funkcje życiowe w spornym lokalu.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie osoby pomimo niespełnienia tych wymagań czyni czynność zameldowania wadliwą od samego początku. • nie można przyjąć, że czynność zameldowania może nastąpić przed faktycznym zamieszkaniem pod danym adresem.
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Grzegorz Dobrowolski
sprawozdawca
Artur Żurawik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, w szczególności warunku faktycznego zamieszkiwania jako przesłanki prawidłowego zameldowania i możliwości uchylenia wadliwej czynności meldunkowej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o ewidencji ludności, nie stanowi przełomu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z obowiązkiem meldunkowym i dowodzeniem faktycznego zamieszkania, co jest istotne dla wielu obywateli i prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Czy można być zameldowanym, jeśli się nie mieszka? Sąd wyjaśnia obowiązek meldunkowy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.