II SA/Gl 455/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę R.P. na działalność Prezydenta Miasta B. dotyczącą kosztów utrzymania części wspólnej nieruchomości, uznając sprawę za niedotyczącą administracji publicznej.
Skarżący R.P. zarzucił Prezydentowi Miasta B. naruszenie ustawy o własności lokali w zakresie ustalenia wskaźnika partycypacji w kosztach utrzymania nieruchomości wspólnej. Prezydent Miasta wniósł o odrzucenie skargi z powodu braku właściwości sądu administracyjnego. Sąd uznał, że spór dotyczący kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej, wynikający z umowy cywilnoprawnej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych, a właściwy jest sąd powszechny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę R.P. na działalność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie kosztów utrzymania części wspólnej nieruchomości. Skarżący zarzucił wadliwe ustalenie wskaźnika partycypacji w kosztach utrzymania nieruchomości wspólnej oraz metody jego określenia przy sprzedaży lokalu. Prezydent Miasta B. wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak właściwości sądu administracyjnego. Sąd podzielił stanowisko organu, wskazując, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie władczych rozstrzygnięć o prawach i obowiązkach stron. Spory wynikające z umów cywilnoprawnych, takich jak umowa ustanowienia odrębnej własności lokali i sprzedaży lokalu, nie należą do właściwości sądów administracyjnych, lecz sądów powszechnych. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, spór taki nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie władczych rozstrzygnięć. Spory wynikające z umów cywilnoprawnych, nawet jeśli dotyczą mienia komunalnego, należą do właściwości sądów powszechnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 4
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 5
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.w.l.
Ustawa o własności lokali
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spór wynikający z umowy cywilnoprawnej dotyczącej kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne sprawują bowiem kontrolę działalności administracji publicznej jedynie wówczas, gdy podejmowana jest w formie władczego rozstrzygnięcia o prawach bądź obowiązkach stron. Organy administracji publicznej podejmują też działania jako podmioty, uczestniczące w obrocie cywilnoprawnym, zarządzając mieniem gminnym. Taka sfera działalności nie podlega jednak właściwości sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Łucja Franiczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej, wynikających z umów cywilnoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów PPSA obowiązujących w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 455/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-07-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-06-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Łucja Franiczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na działalność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie koszów utrzymania części wspólnej nieruchomości postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i dalszym piśmie z dnia [...] 2006 r. R. P. zarzucił Urzędowi Miejskiemu w B. naruszenie porządku prawnego, obowiązującego na podstawie ustawy o własności lokali, wskazując na wadliwe ustalenie wskaźnika partycypacji w kosztach utrzymania nieruchomości wspólnej, jak metody określenia jego wielkości przy sprzedaży jego lokalu. Do skargi dołączono m.in. pismo Naczelnika Wydziału Mienia Gminnego i Rolnictwa UM w B. z dnia [...] 2006 r. w sprawie rozliczenia kosztów związanych z utrzymanie budynku przy ul. [...] w B.. Odpowiadając na skargę Prezydent Miasta B. wniósł o jej odrzucenie z braku właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zakres właściwości sądów administracyjnych wyznaczają przepisy art. 3-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W świetle tej regulacji, niniejsza sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego, jako że przedmiotem skargi nie jest akt lub czynność z zakresu administracji publicznej. Sądy administracyjne sprawują bowiem kontrolę działalności administracji publicznej jedynie wówczas, gdy podejmowana jest w formie władczego rozstrzygnięcia o prawach bądź obowiązkach stron. Organy administracji publicznej podejmują też działania jako podmioty, uczestniczące w obrocie cywilnoprawnym, zarządzając mieniem gminnym. Taka sfera działalności nie podlega jednak właściwości sądów administracyjnych. Stąd też spór na tle określenia powierzchni użytkowej budynku, udziału w częściach wspólnych oraz partycypacja w kosztach utrzymania nieruchomości – jako wynikły na tle zawarcia umowy ustanowienia odrębnej własności lokali i sprzedaży lokalu wraz z oddaniem w użytkowanie wieczyste części terenu, może być rozstrzygnięty jedynie na drodze postępowania cywilnej przed sądem powszechnym. W tej sytuacji skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wydanie orzeczenia na posiedzeniu niejawnym uzasadnia przepis art. 58 § 3 tej ustawy.