II SA/Gl 45/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę O. R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 24 lutego 2025 r. nr 010070/680/9887651/2024, dotyczącą uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego. Skarżąca wniosła skargę w dniu 11 grudnia 2025 r., jednak sąd uznał ją za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja ZUS była decyzją wydaną w pierwszej instancji. Zgodnie z art. 127 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), od takiej decyzji przysługuje odwołanie. Ponieważ skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPodstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji bez wcześniejszego skorzystania z przysługującego mu odwołania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona od decyzji organu pierwszej instancji, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona tylko po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 P.p.s.a. skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ zaskarżona decyzja ZUS była decyzją organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie zgodnie z k.p.a., skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
k.p.a. art. 127 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z naruszeniem art. 52 P.p.s.a. z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • Zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest decyzją wydaną w pierwszej instancji.
Skład orzekający
Edyta Kędzierska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji bez wcześniejszego skorzystania z przysługującego mu odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowa sprawa proceduralna dotycząca podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, bez nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.