I SA/WA 1783/25
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję ZUS dotyczącą świadczenia wychowawczego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący S. A. złożył skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie świadczenia wychowawczego. ZUS wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak wyczerpania środków zaskarżenia. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona od decyzji wydanej w pierwszej instancji, co narusza art. 52 P.p.s.a., i postanowił ją odrzucić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. A. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku z dnia 22 lipca 2025 r. dotyczącą odmowy przyznania świadczenia wychowawczego. Skarga została wniesiona do sądu w dniu 27 października 2025 r. ZUS, jako strona przeciwna, wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc zarzut braku wyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia przewidzianych prawem. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 52 § 1 i § 2. Przepisy te stanowią, że skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu dostępnych środków odwoławczych, chyba że chodzi o szczególne przypadki (np. skarga RPO). Sąd podkreślił, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek odwoławczy. W niniejszej sprawie decyzja ZUS była decyzją wydaną w pierwszej instancji, co oznacza, że skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 P.p.s.a., który wymaga wyczerpania środków odwoławczych przed wniesieniem skargi. Skarga na decyzję wydaną w pierwszej instancji jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
P.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne albo jeżeli wnoszący skargę nie uzupełnił jej braków w terminie.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga niedopuszczalna
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 P.p.s.a., ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia przysługujących od decyzji wydanej w pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy... Skarga na decyzję, czy też postanowienie wydane w pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Kamil Kowalewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do WSA."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga jest wnoszona od decyzji wydanej w pierwszej instancji bez wcześniejszego skorzystania z dostępnych środków odwoławczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji prawnych.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I SA/Wa 1783/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-12-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Kamil Kowalewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamil Kowalewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. w sprawie ze skargi S. A. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oddział w Białymstoku z dnia 22 lipca 2025 r., nr 554646039 w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 27 października 2025 r. (data stempla pocztowego) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę S. A. na decyzję Zakładu z dnia 22 lipca 2025 r., nr 554646039 o odmowie przyznania świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z uwagi na brak wyczerpania przewidzianych ustawą środków zaskarżenia, ewentualnie o jej oddalenie i rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm. – dalej też P.p.s.a.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z powołanych regulacji wynika zatem, że przedmiotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego może być orzeczenie organu administracji publicznej (decyzja, postanowienie) wydane po rozpoznaniu stosownego środka zaskarżenia (zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) służącego w danym postępowaniu administracyjnym. Skarga na decyzję, czy też postanowienie wydane w pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku jest decyzją wydaną w pierwszej instancji, zatem skarga S. A. została wniesiona bez wyczerpania przez skarżącego przysługujących w postępowaniu środków zaskarżenia. Tym samym wniesiona skarga na przedmiotową decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 lipca 2025 r. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę