II SA/GL 448/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę najemcy lokalu użytkowego na sposób rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania, uznając sprawę za cywilnoprawną i poza kognicją sądu administracyjnego.
Skarżący, najemca lokalu użytkowego, wniósł skargę na sposób rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania. Po przekazaniu sprawy przez Wojewodę, Rada Miasta uznała skargę za niezasadną. Skarżący złożył skargę do WSA, ponawiając zarzuty dotyczące obciążeń finansowych. Sąd administracyjny odrzucił skargę, stwierdzając brak swojej kognicji, ponieważ spór miał charakter cywilnoprawny i powinien być rozpatrywany przez sądy powszechne.
Najemca lokalu użytkowego złożył skargę na działalność organów miejskich w zakresie rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania. Po rozpatrzeniu skargi przez Wojewodę i Radę Miasta, która uznała ją za niezasadną, skarżący skierował sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W skardze powtórzył swoje zarzuty dotyczące nieprawidłowego obciążenia go kosztami ogrzewania. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał jednak skargę za niedopuszczalną z powodu braku właściwości sądu administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że kwestionowane pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej oraz uchwała Rady nie stanowiły aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, a sposób załatwienia skargi powszechnej nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Spór dotyczący rozliczenia kosztów ogrzewania lokalu użytkowego został zakwalifikowany jako mający charakter cywilnoprawny, podlegający rozpoznaniu przez sądy powszechne. W związku z brakiem właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, spór ten ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw cywilnoprawnych, a rozliczenie kosztów centralnego ogrzewania lokalu użytkowego ma taki charakter. Akty i czynności związane z załatwieniem skargi powszechnej nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 4
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 5
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.c. art. 2 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania sporów cywilnoprawnych. Sposób załatwienia skargi powszechnej nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
kwestionowane pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej w D. nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. uchwała Rady Miejskiej z dnia [...] r. nie została podjęta w sprawie z takiego zakresu. Sposób załatwienia tzw. skargi powszechnej w rozumieniu art. 227 kpa, nie podlega bowiem kontroli sądowoadministracyjnej. Spór w niniejszej sprawie dotyczy rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania lokalu użytkowego, którego skarżący jest najemcą, a zatem ma charakter cywilnoprawny. Do rozpoznania spraw cywilnoprawnych powołane zaś zostały sądy powszechne.
Skład orzekający
Łucja Franiczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących rozliczeń cywilnoprawnych i sposobu załatwiania skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w 2006 roku, ale zasada braku właściwości sądu administracyjnego dla spraw cywilnych jest uniwersalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje fundamentalną kwestię właściwości sądu, co jest ważne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 448/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-07-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-06-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Łucja Franiczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. F. na pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania lokalu użytkowego postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący D. F. jako najemca lokalu użytkowego przy ul. [...] w D., wniósł do Wojewody [...] skargę na działalność Prezydenta Miasta oraz Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych w D. w sprawie rozliczenia opłat za centralne ogrzewanie jego lokalu. Wojewoda skargę powyższą przekazał do rozpatrzenia Radzie Miasta D. (art. 231 w zw. z art. 229 § 3 kpa). Uchwałą z dnia [...] r. Nr [...] Miejska w D. uznała skargę na działalność MZBM w D. za niezasadną, zobowiązując Przewodniczącego tej Rady do powiadomienia o sposobie załatwienia skargi. W związku z tym Przewodniczący Rady Miejskiej w D. pismem z dnia [...] 2006 r. nr [...] poinformował, że Komisja Rewizyjna uznała skargę za nieuzasadnioną. Jednocześnie poinformowano D. F. o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego D. F. ponowił zarzuty co do bezzasadnego obciążania go kosztami centralnego ogrzewania wynajmowanego lokalu w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna z braku kognicji sądu administracyjnego. Zakres właściwości sądów administracyjnych regulują przepisy art. 3-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Tymczasem kwestionowane pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej w D. nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. Podobnie, uchwała Rady Miejskiej z dnia [...] r. nie została podjęta w sprawie z takiego zakresu. Sposób załatwienia tzw. skargi powszechnej w rozumieniu art. 227 kpa, nie podlega bowiem kontroli sądowoadministracyjnej. Spór w niniejszej sprawie dotyczy rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania lokalu użytkowego, którego skarżący jest najemcą, a zatem ma charakter cywilnoprawny. Do rozpoznania spraw cywilnoprawnych powołane zaś zostały sądy powszechne (art. 2 § 1 kodeksu postępowania cywilnego). W tej sytuacji z braku właściwości sądu administracyjnego skarga podlegała odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI