Orzeczenie · 2025-09-04

II SA/GL 421/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2025-09-04
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pomoc społecznadom pomocy społecznejopłata za pobytzwolnienie z opłatydochód rodzinywydatkistan zdrowiaprawo administracyjneskarżącyorgan administracji

Sprawa dotyczyła skargi S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta S. ustalającą odpłatność skarżącego za pobyt jego wnuka J.W. w Domu Pomocy Społecznej. Skarżący kwestionował wysokość ustalonej opłaty (200 zł miesięcznie) oraz odmowę całkowitego zwolnienia z niej, powołując się na swoją trudną sytuację zdrowotną i finansową. Organy administracji, po przeprowadzeniu wywiadów środowiskowych, ustaliły miesięczny dochód rodziny na 7 950,77 zł i wydatki na 7 384,40 zł, pozostawiając do dyspozycji kwotę 566,37 zł. Mimo uznania przesłanki długotrwałej choroby (art. 64 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej), organy uznały, że dochód rodziny jest wystarczający na pokrycie opłaty. WSA w Gliwicach, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd stwierdził, że organy administracji prawidłowo wykonały wskazania z poprzedniego wyroku WSA, uwzględniając zarówno kryterium dochodowe, jak i możliwości finansowe skarżącego. Podkreślono, że organy wyczerpująco oceniły sytuację dochodową i wydatki skarżącego, a także rozpoznały wniosek o zwolnienie z opłaty, odmawiając go z uwagi na wystarczający dochód rodziny. Sąd uznał, że nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego ani postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ustawy o pomocy społecznej dotyczących ustalania odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oraz zasad zwolnienia z tej opłaty, zwłaszcza w kontekście sytuacji zdrowotnej i finansowej zobowiązanych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków, gdzie dochód rodziny jest na granicy pokrycia wydatków i opłaty.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organy administracji prawidłowo oceniły sytuację finansową i zdrowotną skarżącego przy ustalaniu opłaty za pobyt jego wnuka w domu pomocy społecznej i odmowie całkowitego zwolnienia z tej opłaty?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy prawidłowo oceniły sytuację finansową i zdrowotną skarżącego, uwzględniając dochody rodziny, wydatki oraz długotrwałą chorobę, ale uznając, że dochód rodziny jest wystarczający na pokrycie ustalonej opłaty.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o pomocy społecznej, uwzględniając kryterium dochodowe, możliwości finansowe skarżącego oraz jego sytuację zdrowotną. Pomimo wystąpienia przesłanki długotrwałej choroby, dochód rodziny został uznany za wystarczający do pokrycia opłaty za pobyt wnuka w DPS.

Czy organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o pomocy społecznej dotyczące ustalania odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oraz zwolnienia z tej opłaty?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o pomocy społecznej, w tym art. 61 ust. 1 pkt 2, art. 61 ust. 2, art. 61 ust. 2d oraz art. 64 pkt 2, uwzględniając dochody rodziny, wydatki oraz możliwości finansowe skarżącego.

Uzasadnienie

Sąd potwierdził, że organy administracji prawidłowo ustaliły krąg osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty, zasady jej ustalania oraz przesłanki zwolnienia. W szczególności, organ I instancji połączył postępowania dotyczące ustalenia opłaty i zwolnienia, a organ odwoławczy prawidłowo ocenił dochody i wydatki rodziny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 30 stycznia 2025 r., nr SKO.PS/41.5/1191/2024/21854 w przedmiocie opłaty za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej.

Przepisy (17)

Główne

u.p.s. art. 61 § 1 pkt 2

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 61 § 2

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 61 § 2d

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 64 § pkt 2

Ustawa o pomocy społecznej

Pomocnicze

u.p.s. art. 103 § ust. 2

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 59 § ust. 1

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 106 § ust. 5

Ustawa o pomocy społecznej

P.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 120

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2

P.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Odrzucone argumenty

Organy obydwu instancji dokonały nieprawidłowej oceny możliwości finansowych skarżącego. • Organy nie uwzględniły stanu zdrowia skarżącego i jego żony oraz wynikających z tego wydatków. • Nie zastosowano art. 64 ustawy o pomocy społecznej pomimo wystąpienia okoliczności takich jak długotrwała, nieuleczalna choroba.

Godne uwagi sformułowania

organy obydwu instancji były związane oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania, zawartymi w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 58/24 • w ramach ponownego rozpatrzenia sprawy, organ I instancji, przy ustaleniu wysokości opłaty wziął pod uwagę dochód skarżącego oraz jego możliwości i jednocześnie rozpatrzył wniosek o zwolnienie z opłaty • nie zaistniały podstawy do całkowitego zwolnienia skarżącego z ponoszenia opłat za pobyt jego wnuka w DPS, pomimo wystąpienia przesłanki, o której mowa w art. 64 ust. 2 u.p.s. tj. długotrwałej choroby • dochód strony jest na tyle wysoki, iż wystarczy na pokrycie wszystkich comiesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę oraz ustalonej w niniejszej decyzji kwoty opłaty na rzecz wnuka umieszczonego w DPS

Skład orzekający

Beata Kalaga-Gajewska

przewodniczący

Edyta Kędzierska

sprawozdawca

Krzysztof Nowak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o pomocy społecznej dotyczących ustalania odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oraz zasad zwolnienia z tej opłaty, zwłaszcza w kontekście sytuacji zdrowotnej i finansowej zobowiązanych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków, gdzie dochód rodziny jest na granicy pokrycia wydatków i opłaty.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu pomocy społecznej i obciążeń finansowych rodzin, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na standardowej interpretacji przepisów.

Czy choroba usprawiedliwia zwolnienie z opłaty za pobyt wnuka w DPS? Sąd wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Sektor

opieka_zdrowotna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst