II SA/GL 405/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu, poprzez bezpośrednie skierowanie jej do sądu zamiast do organu.
Sprawa dotyczyła skargi S. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu, zamiast do organu, co jest niezgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ datą wniesienia jest dzień przekazania jej przez sąd organowi, a nie dzień wpływu do sądu. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi S. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Skarżący wniósł skargę w dniu [...] r. bezpośrednio do sądu, mimo że zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r. Sąd wskazał, że do końca 2005 roku skarga wniesiona bezpośrednio do sądu w terminie była skuteczna i sąd przekazywał ją organowi. Jednakże od 1 stycznia 2006 roku ustawa wymaga wnoszenia skarg za pośrednictwem organu. Wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień jej przekazania organowi. Ponieważ skarga została przekazana organowi po terminie, sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. jako wniesioną z uchybieniem terminu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego po 1 stycznia 2006 r. nie jest skuteczna w dniu wpływu do sądu, a za datę jej wniesienia uważa się dzień przekazania jej przez sąd właściwemu organowi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 54 § 1 P.p.s.a. wymagający wnoszenia skarg za pośrednictwem organu oraz na przepisy przejściowe, które zmieniły zasady wnoszenia skarg od 1 stycznia 2006 r. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu skutkuje przekazaniem jej organowi, a datą wniesienia jest data przekazania, co w tym przypadku nastąpiło po terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi powinno nastąpić w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konsekwencją uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 86
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 89
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Regulował zasady wnoszenia skarg do końca 2005 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ została skierowana bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, co jest wymagane od 1 stycznia 2006 r.
Godne uwagi sformułowania
skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu konsekwencją uchybienia tego terminu jest odrzucenie skargi za datę wniesienia skargi uważa się dzień przekazania tej skargi organowi termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, a wobec tego niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących sposobu i terminu wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, zwłaszcza w kontekście zmian prawnych od 1 stycznia 2006 r."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przepisów proceduralnych i sposobu wnoszenia skarg. Może być mniej istotne po upływie długiego czasu od daty orzeczenia, jeśli przepisy nie uległy znaczącym zmianom w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skarg do sądów administracyjnych, co jest ważne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 405/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-05-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Leszek Kiermaszek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek ( spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazania przedłożenia oceny stanu technicznego budynku p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Uzasadnienie Przepis art. 54 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z treści art. 53 § 1 P.p.s.a. wynika natomiast, że wniesienie skargi powinno nastąpić w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Konsekwencją uchybienia tego terminu jest odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie zostało skarżącemu doręczone w dniu [...] r., co oznacza, że ustawowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r. ([...] był dniem wolnym od pracy – niedziela). Skarżący pomimo właściwego pouczenia o sposobie wniesienia skargi skierował ją drogą pocztową, w dniu [...] r., bezpośrednio do sądu, zamiast do organu. Skargę tę Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazał [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego celem nadania skardze dalszego biegu stosownie do art. 54 § 2 P.p.s.a. Przekazanie to nastąpiło w dniu [...] r., co potwierdza adnotacja na piśmie Sądu, przy którym skarga została przekazana. Wskazać należy, iż na podstawie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) do końca 2005 r., w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 P.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień przekazania tej skargi organowi. Oznacza to, że dopiero data jej przekazania przez sąd organowi może zostać uznana za datę wniesienia skargi, gdyż dopiero z tą chwilą skardze jest nadawany prawidłowy bieg. Podkreślić należy przy tym, iż termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, a wobec tego niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd. Z kolei jako termin procesowy, w razie jego uchybienia, może zostać przywrócony, jeżeli strona skarżąca we wniosku uprawdopodobni brak winy w uchybieniu terminu (art. 86 - 89 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy skarga jako wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt. 2 P.p.s.a.