II SA/Gl 325/26Uchylenie decyzji kasatoryjnej nadzoru budowlanego 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprzeciw od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (ŚWINB), która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania. Sąd administracyjny, analizując podstawy zastosowania art. 138 § 2 k.p.a. przez organ odwoławczy, uznał, że ŚWINB nie miał podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej. Sąd podkreślił, że organ pierwszej instancji przeprowadził obszerne postępowanie dowodowe, a ewentualne uzupełnienia mogły nastąpić na etapie postępowania odwoławczego. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżoną decyzję ŚWINB na podstawie art. 151a § 1 p.p.s.a. i art. 64d § 1 p.p.s.a. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżących.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie stosowania lub niestosowania art. 138 § 2 k.p.a. przez organy odwoławcze w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyfiki postępowania ze sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej w kontekście prawa budowlanego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy miał podstawy do uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania na podstawie art. 138 § 2 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie miał podstaw do zastosowania art. 138 § 2 k.p.a., ponieważ organ pierwszej instancji przeprowadził wystarczające postępowanie dowodowe, a ewentualne uzupełnienia mogły nastąpić na etapie postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ pierwszej instancji przeprowadził obszerne postępowanie dowodowe, a zarzuty organu odwoławczego dotyczące konieczności uzupełnienia materiału dowodowego nie uzasadniały uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Sąd podkreślił, że decyzja kasatoryjna powinna być stosowana w drodze wyjątku.
Czy sąd administracyjny w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej może badać meritum sprawy administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., a nie meritum sprawy.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że postępowanie ze sprzeciwu jest ograniczone do kontroli formalnej decyzji kasacyjnej i nie służy badaniu prawidłowości zastosowania przepisów prawa materialnego czy procesowego w zakresie merytorycznego rozpoznania sprawy administracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64e
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151a § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64d § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pr. bud. art. 51 § 1
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 51 § 7
Ustawa - Prawo budowlane
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 2a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
Pr. bud. art. 50 § 1
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 51 § 6
Ustawa - Prawo budowlane
Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw
p.p.s.a. art. 200
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64b § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy nie miał podstaw do zastosowania art. 138 § 2 k.p.a. • Organ pierwszej instancji przeprowadził wystarczające postępowanie dowodowe. • Sąd w postępowaniu ze sprzeciwu kontroluje jedynie przesłanki wydania decyzji kasatoryjnej, a nie meritum sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja kasacyjna powinna być stosowana w drodze wyjątku. • Sprzeciw nie jest środkiem służącym kontroli materialnoprawnej podstawy decyzji. • Granice rozpoznania sprzeciwu od decyzji przez sąd administracyjny określa art. 64e p.p.s.a.
Skład orzekający
Aneta Majowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania lub niestosowania art. 138 § 2 k.p.a. przez organy odwoławcze w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania ze sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej w kontekście prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sąd administracyjny kontroluje decyzje organów odwoławczych, szczególnie w kontekście stosowania art. 138 § 2 k.p.a., co jest istotne dla praktyki prawniczej.
“Sąd administracyjny: Kiedy organ odwoławczy nie może uchylić decyzji pierwszej instancji?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.