Orzeczenie · 2023-05-30

II SA/Gl 324/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2023-05-30

NSAAdministracyjneŚredniawsa

świadczenie pielęgnacyjneopieka nad matkąniepełnosprawnośćprawo administracyjnepostępowanie administracyjneKPAustawa o świadczeniach rodzinnychWSAuchylenie decyzji

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego dla B. K. Skarżąca domagała się świadczenia z tytułu opieki nad matką legitymującą się znacznym stopniem niepełnosprawności. Organy administracji odmówiły przyznania świadczenia, wskazując m.in. na fakt, że niepełnosprawność matki powstała w 49. roku życia, co zgodnie z pierwotną interpretacją organów, wykluczało przyznanie świadczenia na podstawie art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. WSA uznał, że organy obu instancji dopuściły się naruszenia przepisów postępowania, w szczególności art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 KPA. Sąd wskazał na sprzeczność między ustaleniami organów a materiałem dowodowym, w tym stwierdzeniem pracownika socjalnego z wywiadu środowiskowego, że matka skarżącej wymaga stałej opieki. Sąd podkreślił, że uzasadnienie decyzji organu odwoławczego nie znajdowało oparcia w zgromadzonym materiale dowodowym i nie odnosiło się do informacji o sytuacji osoby wymagającej opieki i skarżącej sprawującej tę opiekę. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję, nakazując organowi pierwszej instancji przeprowadzenie ponownego, pogłębionego postępowania wyjaśniającego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Naruszenia proceduralne w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza dotyczące ustalania stanu faktycznego i oceny dowodów w sprawach świadczeń socjalnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych w kontekście procedury administracyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji prawidłowo ustalił stan faktyczny w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, uwzględniając wszystkie dowody i okoliczności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy administracji dopuściły się naruszenia przepisów postępowania, w szczególności art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 KPA, poprzez nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego i sprzeczność ustaleń z materiałem dowodowym.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził rozbieżność między ustaleniami organów a materiałem dowodowym, w tym wywiadem środowiskowym, który wskazywał na potrzebę stałej opieki nad matką skarżącej, podczas gdy organy uznały zakres opieki za niewystarczający do przyznania świadczenia.

Czy moment powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki ma wpływ na prawo do świadczenia pielęgnacyjnego?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio tej kwestii jako podstawy uchylenia, ale wskazał, że organy błędnie interpretowały art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych w kontekście odmowy świadczenia.

Uzasadnienie

Chociaż organy obu instancji odwoływały się do momentu powstania niepełnosprawności, sąd skupił się na błędach proceduralnych w ustaleniu stanu faktycznego i ocenie zakresu opieki, co było główną podstawą uchylenia decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 29 listopada 2022 r. nr [...].

Przepisy (8)

Główne

u.ś.r. art. 17 § ust. 1b

Ustawa o świadczeniach rodzinnych

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 104