II SA/Gl 250/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. M. na postanowienie Prezydenta Miasta S. z dnia 19 grudnia 2025 r. dotyczące nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, jednak organ w odpowiedzi wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia. Sąd, zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), podkreślił, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie czy odwołanie. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało zażalenie na postanowienie organu I instancji, o czym został pouczony, jednak z tego prawa nie skorzystał. W związku z tym, że środek zaskarżenia nie został wyczerpany, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach egzekucyjnych.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżącemu przysługuje środek zaskarżenia, a z niego nie skorzystał.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to szczególnych podmiotów wskazanych w ustawie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku postanowień wydanych w toku postępowania administracyjnego, jeśli służy na nie zażalenie, jego wniesienie jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
k.p.a. art. 141 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Właściwy do rozpatrzenia zażalenia jest organ administracji publicznej wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. • Wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w przywołanym wyżej art. 52 § 2 p.p.s.a., przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu.
Skład orzekający
Renata Siudyka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżącemu przysługuje środek zaskarżenia, a z niego nie skorzystał.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.