II SA/GL 247/23

II SA/Gl 247/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2023-05-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-02-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Krzysztof Nowak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 par. 1 pkt
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 listopada 2022 r., nr SKO.V/428/182/2022 w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania odrzucić skargę
Uzasadnienie
M. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 listopada 2022 r. o numerze podanym w rubrum postanowienia.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II pismem z dnia 27 lutego 2023r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz.259), zwanej dalej p.p.s.a, poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W piśmie tym wskazano, że wezwanie dotyczy braków formalnych skargi na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 1 lutego 2023 r., nr SKO.V/428/182/2022.
Powyższe wezwanie jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych zostało doręczone skarżącej w dniu 17 marca 2023 r. Odpisy skargi nie zostały nadesłane do sądu.
W odpowiedzi na skargę organu wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczaloność.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wskazać należy, że Sąd w pierwszej kolejności bada dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt. 2 i 3 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.
Zaskarżone postanowienie nie jest jednym z aktów wymienionych w cyt. przepisach.
Stosownie do art. 123 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm.), dalej: "k.p.a.", w toku postępowania organ administracji publicznej wydaje postanowienia. Ponadto, stosownie do art. 141 § 1 k.p.a. na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
Zaskarżone postanowienie wydane zostało na podstawie art. 97 § 2 k.p.a., zgodnie z którym gdy ustąpią przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, o których mowa w § 1 pkt 1-4, organ administracji publicznej podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony. W art. 101 § 3 k.p.a. ustawodawca przewidział zaś wprost, że na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania służy stronie zażalenie.
Na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania nie służy więc zażalenie, gdyż w k.p.a. nie przewidziano takiego uprawnienia, nie kończy ono postępowania, a także nie rozstrzyga sprawy co do istoty. W tej sytuacji skarga jest niedopuszczalna.
Skarżąca nadto nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez nadesłanie na wezwanie sądu odpisów skargi, co stanowi odrębną podstawę do odrzucenia skargi na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.