II SA/Gl 241/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki T. S.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, które utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji stwierdzające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie linii napowietrznych 110 kV. Inwestor pierwotnie wnioskował o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a organ pierwszej instancji stwierdził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania ze względu na cenne walory przyrodnicze i krajobrazowe obszaru inwestycji oraz potencjalne oddziaływanie na chronione gatunki roślin i zwierząt, a także kwestie związane z gospodarką wodną. Po kilku postępowaniach i uchyleniach postanowień przez organ odwoławczy, ostatecznie SKO utrzymało w mocy postanowienie o obowiązku przeprowadzenia oceny. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, kwestionując zasadność nałożenia obowiązku oceny. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko był uzasadniony. Sąd podkreślił, że nawet potencjalne znaczące oddziaływanie na środowisko w jednym z aspektów wymienionych w ustawie jest wystarczające do nałożenia takiego obowiązku. Wskazał również, że raport o oddziaływaniu na środowisko jest kluczowy dla oceny faktycznej skali zagrożeń i możliwego zakresu środków ochronnych. Sąd odrzucił również zarzut nieważności postanowienia, uznając, że mimo pewnych uchybień formalnych, adresat postanowienia był jasno zidentyfikowany.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla inwestycji liniowych w obszarach cennych przyrodniczo, interpretacja przepisów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko oraz postępowania administracyjnego w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji budowy linii napowietrznych 110 kV, ale ogólne zasady dotyczące oceny oddziaływania na środowisko mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko został prawidłowo nałożony na inwestora?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek został prawidłowo nałożony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko był uzasadniony ze względu na cenne walory przyrodnicze obszaru inwestycji, potencjalny wpływ na chronione gatunki roślin i zwierząt oraz kwestie związane z gospodarką wodną. Nawet potencjalne znaczące oddziaływanie w jednym z aspektów jest wystarczające do nałożenia takiego obowiązku.
Czy postanowienie organu odwoławczego zawierało wady skutkujące jego nieważnością lub koniecznością uchylenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie nie zawierało wad skutkujących jego nieważnością.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił zarzut nieważności postanowienia, wskazując, że mimo pewnych uchybień formalnych w oznaczeniu adresata, osoba ta była jednoznacznie zidentyfikowana w kontekście sprawy, co nie stanowiło wady nieważności.
Czy organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące uzasadnienia decyzji i prowadzenia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo zastosowały przepisy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uzasadnienia postanowień organów pierwszej i drugiej instancji spełniły wymogi formalne i merytoryczne, a przedstawione powody nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko były wystarczające.
Przepisy (15)
Główne
ustawa środowiskowa art. 59 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
ustawa środowiskowa art. 63 § ust. 1
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
ustawa środowiskowa art. 65 § ust. 3
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
ustawa środowiskowa art. 66
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko art. 3 § ust. 1 pkt 7
Pomocnicze
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 35
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Potencjalnie znaczący wpływ przedsięwzięcia na środowisko, w tym na gatunki fauny i flory oraz stosunki wodne, uzasadnia nałożenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania. • Raport o oddziaływaniu na środowisko jest kluczowy dla oceny faktycznej skali zagrożeń i określenia środków ochronnych. • Uchybienia formalne w postanowieniu organu odwoławczego nie stanowiły wad nieważności, gdyż adresat był jednoznacznie zidentyfikowany.
Odrzucone argumenty
Brak wystarczających podstaw merytorycznych do nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. • Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących uzasadnienia decyzji i prowadzenia postępowania. • Nieważność postanowienia z powodu niewłaściwego wskazania strony postępowania.
Godne uwagi sformułowania
obszar, na którym planowane jest przedmiotowe przedsięwzięcie, posiada wyjątkowe walory przyrodniczo-krajobrazowe • obowiązek łącznego uwzględnienia uwarunkowań wymienionych w art. 63 ust. 1 ustawy nie wymaga dla ustalenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdzenia możliwości znaczącego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia we wszystkich wymienionych w tym przepisie uwarunkowaniach • zadaniem raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jest określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska oraz ludzi
Skład orzekający
Rafał Wolnik
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Dobrowolski
sędzia
Aneta Majowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla inwestycji liniowych w obszarach cennych przyrodniczo, interpretacja przepisów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko oraz postępowania administracyjnego w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budowy linii napowietrznych 110 kV, ale ogólne zasady dotyczące oceny oddziaływania na środowisko mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony środowiska w kontekście inwestycji infrastrukturalnych, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie ochrony środowiska i energetyce.
“Obowiązek oceny oddziaływania na środowisko dla linii 110 kV potwierdzony przez WSA w Gliwicach.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.