II SA/Gl 227/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprzeciw K.M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwocie 1365,00 zł. Organ pierwszej instancji pierwotnie odmówił umorzenia, wskazując na stabilną sytuację dochodową skarżącego, który pobierał rentę, podjął zatrudnienie i otrzymywał świadczenia rodzinne. Po uchyleniu tej decyzji przez WSA w Gliwicach w poprzednim postępowaniu, sprawa wróciła do ponownego rozpatrzenia. Następnie Kolegium, decyzją z dnia 11 stycznia 2024 r., uchyliło decyzję organu pierwszej instancji z dnia 11 września 2023 r. na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., wskazując na konieczność ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ pierwszej instancji z powodu naruszeń przepisów postępowania. Kolegium podkreśliło, że organ pierwszej instancji nie poczynił wystarczających ustaleń dotyczących składu rodziny, faktycznego dochodu, wydatków, sytuacji zdrowotnej oraz ciążących obowiązków alimentacyjnych. Skarżący wniósł sprzeciw, zarzucając organom przewlekłość postępowania. Sąd administracyjny, rozpoznając sprzeciw, ocenił jedynie istnienie przesłanek do zastosowania art. 138 § 2 k.p.a. Stwierdził, że Kolegium prawidłowo wskazało na istotne naruszenia postępowania przez organ pierwszej instancji, które miały wpływ na rozstrzygnięcie, w tym brak należytego zebrania i oceny materiału dowodowego. W związku z tym, sąd oddalił sprzeciw, uznając, że decyzja kasacyjna Kolegium była uzasadniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego oraz przesłanek stosowania art. 138 § 2 k.p.a.
Dotyczy specyfiki postępowania ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej w administracyjnym postępowaniu sądowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 k.p.a., uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia z powodu naruszenia przepisów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 k.p.a., ponieważ organ pierwszej instancji dopuścił się istotnych naruszeń przepisów postępowania, w szczególności w zakresie wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, co miało wpływ na rozstrzygnięcie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny ocenił, że organ odwoławczy zasadnie uznał, iż organ pierwszej instancji nie przeprowadził należytego postępowania wyjaśniającego w zakresie składu rodziny, dochodów, wydatków i sytuacji zdrowotnej skarżącego, co stanowiło naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na rozstrzygnięcie. W związku z tym, decyzja kasacyjna była uzasadniona.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego sprawowanej w trybie sprzeciwu od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania takiej decyzji przez organ odwoławczy, a nie meritum sprawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że instytucja sprzeciwu od decyzji kasacyjnej (art. 64a-64e p.p.s.a.) ogranicza zakres kontroli sądu do oceny, czy organ odwoławczy miał podstawy do zastosowania art. 138 § 2 k.p.a., czyli czy istniały naruszenia przepisów postępowania mające istotny wpływ na rozstrzygnięcie. Sąd nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151a § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 64e
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.ś.r. art. 30 § 9
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 64a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151a § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 136 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 k.p.a., ponieważ organ pierwszej instancji dopuścił się istotnych naruszeń przepisów postępowania, w szczególności w zakresie wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, co miało wpływ na rozstrzygnięcie.
Odrzucone argumenty
Sprzeciw skarżącego, który kwestionował zasadność decyzji kasacyjnej organu odwoławczego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny sprawuje w zakresie swej właściwości kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem • Rozpoznając sprzeciw od decyzji, sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. • Instytucja sprzeciwu od decyzji została wprowadzona ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw • Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, gdy decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. • Podstawowym obowiązkiem sądu administracyjnego rozpoznającego skargę na decyzję kasacyjną jest więc przede wszystkim ustalenie, czy rzeczywiście zachodziły przesłanki do zastosowania art. 138 § 2 k.p.a.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego oraz przesłanek stosowania art. 138 § 2 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej w administracyjnym postępowaniu sądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i kontroli sądowej nad decyzjami kasacyjnymi, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej zrozumiałe dla szerszej publiczności.
“Kiedy sąd może uchylić decyzję i odesłać sprawę do ponownego rozpatrzenia? Wyjaśniamy zasady kontroli decyzji kasacyjnych.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.