II SA/Gl 192/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez stronę, oddalając jednocześnie wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego.
Skarżący R. B., reprezentowany przez pełnomocnika, złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczącą odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Następnie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę. Sąd uznał cofnięcie za skuteczne i dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, postępowanie sądowe zostało umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA. Sąd oddalił również wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, wskazując na brak podstaw prawnych w sytuacji umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która odmawiała odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył skargę do Sądu. Następnie, pismem z dnia 12 maja 2023 r., pełnomocnik skarżącego cofnął złożoną skargę, jednocześnie ponawiając wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Sąd, analizując możliwość cofnięcia skargi, odwołał się do art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Zgodnie z tym przepisem, cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie nie wystąpiły takie okoliczności, które uzasadniałyby dalsze prowadzenie postępowania. W związku z tym, cofnięcie skargi zostało uznane za skuteczne i dopuszczalne. Na tej podstawie Sąd umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 PPSA. Odnosząc się do wniosku o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, Sąd wyjaśnił, że zwrot kosztów przysługuje w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd lub umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 PPSA. Ponieważ postępowanie zostało umorzone na skutek cofnięcia skargi, a nie uwzględnienia jej przez organ, brak było podstaw prawnych do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego, co potwierdzało orzecznictwo NSA. W konsekwencji, Sąd postanowił umorzyć postępowanie i oddalić wniosek o zasądzenie kosztów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zachodzą okoliczności wskazane w art. 60 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi było skuteczne i dopuszczalne, ponieważ nie stwierdzono, aby zmierzało do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
p.p.s.a. art. 161 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, przysługuje w razie uwzględnienia skargi przez sąd.
p.p.s.a. art. 201 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, przysługuje w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3.
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa sytuacje, w których umorzenie postępowania skutkuje zwrotem kosztów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne i dopuszczalne cofnięcie skargi przez pełnomocnika skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności A contrario oznacza to, że w sytuacji, gdy nie doszło do uwzględnienia skargi (wobec umorzenia postępowania będącego skutkiem jej cofnięcia), brak jest podstawy prawnej w przepisach p.p.s.a. do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego
Skład orzekający
Tomasz Dziuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania na skutek cofnięcia skargi i brak podstaw do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego w takiej sytuacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące cofnięcia skargi i kosztów, bez szerszego znaczenia merytorycznego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 192/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2023-05-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Tomasz Dziuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6324 Rodzina zastępcza, pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Dziuk po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 5 grudnia 2022 r. nr SKO.PS/41.5/1143/2022/16470 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej p o s t a n a w i a 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) oddalić wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Uzasadnienie Pismem z dnia 3 stycznia 2023 r. R. B. (dalej: skarżący), reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach opisaną w rubrum niniejszego postanowienia. W piśmie z dnia 12 maja 2023 r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę oraz, w ślad za skargą, ponowił wniosek o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności, które uzasadniałyby dalsze prowadzenie postępowania sądowego. Tym samym złożony przez pełnomocnika skarżącego wniosek o cofnięcie skargi uznać należało za skuteczny i dopuszczalny. Okoliczność ta uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Odnosząc się do wniosku pełnomocnika skarżącego o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego Sąd wskazuje, że w rozpatrywanej sprawie postępowanie podlega umorzeniu nie na skutek uwzględnienia skargi przez organ (art. 54 § 3 p.p.s.a.), lecz z powodu jej skutecznego cofnięcia. W tej sytuacji wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego stał się bezprzedmiotowy, albowiem na mocy art. 200 i 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów postępowania, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, przysługuje w razie uwzględnienia skargi przez sąd bądź w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. A contrario oznacza to, że w sytuacji, gdy nie doszło do uwzględnienia skargi (wobec umorzenia postępowania będącego skutkiem jej cofnięcia), brak jest podstawy prawnej w przepisach p.p.s.a. do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego (por. w tym zakresie postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lutego 2022 r., sygn. akt: I GZ 33/22). Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI