II SA/GL 1843/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania dodatku węglowego H. K., który zamieszkuje w budynku jednorodzinnym z innym gospodarstwem domowym, korzystając ze wspólnego źródła ogrzewania. Organy administracji uznały, że skarżący nie spełnił warunku podjęcia formalnych kroków do ustalenia odrębnego adresu dla swojego lokalu do 30 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzje organów, uznając je za błędne. Sąd podkreślił, że ustawa o dodatku węglowym nie wymaga podjęcia sformalizowanych działań w celu ustalenia odrębnego adresu, a wystarczające jest oświadczenie wnioskodawcy o braku możliwości takiego ustalenia, jeśli pod jednym adresem zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe w odrębnych lokalach. Sąd wskazał, że organy powinny były przeprowadzić wywiad środowiskowy i na jego podstawie przyznać dodatek, zgodnie z art. 2 ust. 3d ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących dodatku węglowego w sytuacji zamieszkiwania więcej niż jednego gospodarstwa domowego pod jednym adresem, w szczególności w kontekście wymogu ustalenia odrębnego adresu.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dodatkiem węglowym i terminami określonymi w ustawie. Może mieć zastosowanie do podobnych świadczeń, gdzie wymagane jest ustalenie odrębnego adresu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy brak podjęcia formalnych kroków w celu ustalenia odrębnego adresu dla lokalu do 30 listopada 2022 r. wyklucza przyznanie dodatku węglowego, jeśli pod jednym adresem zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak podjęcia formalnych kroków nie wyklucza przyznania dodatku węglowego. Wystarczające jest oświadczenie o braku możliwości ustalenia odrębnego adresu, jeśli organ administracji ustalił zamieszkiwanie pod jednym adresem w odrębnych lokalach kilku gospodarstw domowych i wykorzystywanie przez nie wspólnego źródła ogrzewania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustawa o dodatku węglowym nie nakłada obowiązku podjęcia sformalizowanych działań w celu ustalenia odrębnego adresu. Kluczowe jest ustalenie przez organ administracji faktu zamieszkiwania kilku gospodarstw domowych w odrębnych lokalach pod jednym adresem oraz korzystania ze wspólnego źródła ciepła. W takiej sytuacji, przy braku możliwości ustalenia odrębnego adresu, dodatek powinien zostać przyznany.
Przepisy (11)
Główne
u.d.w. art. 2 § ust. 1-2, 3a-e, 16
Ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym
Przepisy te regulują zasady przyznawania dodatku węglowego, w tym kwestię zamieszkiwania więcej niż jednego gospodarstwa domowego pod jednym adresem oraz warunki przyznania dodatku w takiej sytuacji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.
Ustawa z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków art. 27a § ust. 1
Centralna ewidencja emisyjności budynków (CEEB).
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków art. 27g § ust. 1
Centralna ewidencja emisyjności budynków (CEEB).
Ustawa z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw art. 50 § pkt 1 lit. b)
Nowelizacja ustawy o dodatku węglowym.
Ustawa z dnia 27 października 2022 r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych art. 26 § pkt 1 lit. a)
Nowelizacja ustawy o dodatku węglowym.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada praworządności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o dodatku węglowym nie wymagają podjęcia formalnych kroków w celu ustalenia odrębnego adresu dla lokalu, jeśli pod jednym adresem zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe. • Wystarczające jest oświadczenie wnioskodawcy o braku możliwości ustalenia odrębnego adresu, a organ administracji ma obowiązek zweryfikować tę sytuację poprzez wywiad środowiskowy.
Odrzucone argumenty
Organy administracji uznały, że skarżący musiał podjąć formalne kroki w celu ustalenia odrębnego adresu dla swojego lokalu do 30 listopada 2022 r., aby uzyskać dodatek węglowy.
Godne uwagi sformułowania
nie jest możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych • nie podjął do dnia 30 listopada 2022 r. kroków formalnych, w celu ustalenia dla zajmowanego lokalu odrębnego adresu • nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu zamieszkania spowodowany winien być przyczynami zewnętrznymi i obiektywnymi • nie przewidują konieczności zamieszkiwania w lokalu o odrębnym adresie, ale wskazują tylko na zamieszkiwanie w odrębnych lokalach kilku gospodarstw domowych • nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem w odrębnych lokalach • nie wprowadził wymogu, aby wskazana okoliczność "braku możliwości ustalenia odrębnego adresu" mogła być ustalona wyłącznie na skutek podjęcia formalnych kroków • wystarczające było złożenie oświadczenia w tym zakresie
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
sprawozdawca
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Tomasz Dziuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dodatku węglowego w sytuacji zamieszkiwania więcej niż jednego gospodarstwa domowego pod jednym adresem, w szczególności w kontekście wymogu ustalenia odrębnego adresu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dodatkiem węglowym i terminami określonymi w ustawie. Może mieć zastosowanie do podobnych świadczeń, gdzie wymagane jest ustalenie odrębnego adresu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego świadczenia socjalnego (dodatek węglowy) i pokazuje, jak interpretacja przepisów przez sądy może wpływać na prawa obywateli, zwłaszcza w sytuacjach, gdy organy administracji stosują zbyt rygorystyczne wymogi formalne.
“Dodatek węglowy: Czy brak odrębnego adresu lokalu pozbawi Cię świadczenia? Sąd wyjaśnia!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.