II SA/GL 1791/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. sp. z o.o. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 20 września 2022 r., która utrzymała w mocy decyzję Starosty K. z dnia 7 grudnia 2021 r. odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę farmy fotowoltaicznej. Organ pierwszej instancji uznał inwestycję za niezgodną z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wskazując na zakaz przedsięwzięć mogących znacząco wpłynąć na środowisko na terenach oznaczonych symbolem RP. Wojewoda Śląski podtrzymał to stanowisko, podkreślając, że farma fotowoltaiczna nie jest urządzeniem infrastruktury technicznej i nie może dominować nad przeznaczeniem podstawowym terenu rolnego. Skarżąca wniosła skargę do WSA, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów Prawa budowlanego i k.p.a., w tym błędnego uznania niezgodności z planem miejscowym oraz braku wezwania do usunięcia nieprawidłowości. W toku postępowania sądowego, Wojewoda Śląski, działając w trybie autokontroli, uchylił własną decyzję z dnia 20 września 2022 r. oraz decyzję Starosty K. z dnia 7 grudnia 2021 r., a następnie wydał nową decyzję zatwierdzającą projekt i udzielającą pozwolenia na budowę farmy fotowoltaicznej. Ponieważ decyzja organu odwoławczego uwzględniła skargę w całości i została doręczona stronie skarżącej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał dalsze prowadzenie postępowania sądowego za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zasądził również od Wojewody na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 500 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty umorzenia postępowania sądowego w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli. Interpretacja przepisów dotyczących lokalizacji farm fotowoltaicznych w kontekście planów miejscowych.
Konkretne zastosowanie zależy od specyfiki planu miejscowego i aktualnego orzecznictwa dotyczącego farm fotowoltaicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy instalacja fotowoltaiczna może być uznana za urządzenie infrastruktury technicznej w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego i planowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W kontekście planu miejscowego i aktualnego orzecznictwa, farma fotowoltaiczna nie jest traktowana jako urządzenie infrastruktury technicznej, lecz jako urządzenie wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii, a jej lokalizacja może być ograniczona przez przeznaczenie terenu.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny analizował zgodność planowanej farmy fotowoltaicznej z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Kluczowe było ustalenie, czy inwestycja mieści się w definicji urządzeń infrastruktury technicznej, co mogłoby pozwolić na jej lokalizację na terenach rolnych. Orzecznictwo wskazuje, że farmy fotowoltaiczne nie są urządzeniami infrastruktury technicznej w tym kontekście.
Czy organ odwoławczy, uwzględniając skargę w trybie autokontroli i wydając nową decyzję, powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uwzględnienie skargi w całości przez organ odwoławczy w trybie autokontroli i wydanie nowej decyzji zgodnej z żądaniem skargi czyni dalsze postępowanie sądowe bezprzedmiotowym, co uzasadnia jego umorzenie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a., organ może uwzględnić skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję i wydając nową. Gdy organ odwoławczy w trybie autokontroli uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową, która zaspokoiła roszczenia skarżącego, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, co na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skutkuje jego umorzeniem.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uwzględnienia skargi w całości przez organ i wydania nowej decyzji, co może prowadzić do bezprzedmiotowości postępowania sądowego.
Pomocnicze
Prawo budowlane art. 35 § 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a.
Ustawa z dnia 4 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Przepis ma zastosowanie do instalacji odnawialnego źródła energii, w tym farm fotowoltaicznych, po nowelizacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy uwzględnił skargę w trybie autokontroli, uchylając zaskarżoną decyzję i wydając nową, co uczyniło postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
dalsze prowadzenie niniejszej sprawy stało się bezprzedmiotowe • uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję
Skład orzekający
Wojciech Gapiński
przewodniczący
Aneta Majowska
sprawozdawca
Krzysztof Nowak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania sądowego w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli. Interpretacja przepisów dotyczących lokalizacji farm fotowoltaicznych w kontekście planów miejscowych."
Ograniczenia: Konkretne zastosowanie zależy od specyfiki planu miejscowego i aktualnego orzecznictwa dotyczącego farm fotowoltaicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak istotna jest instytucja autokontroli organu administracji i jak może ona zakończyć postępowanie sądowe. Dotyczy również ważnego tematu inwestycji w OZE.
“Organ administracji sam naprawił błąd i wydał pozwolenie na budowę farmy fotowoltaicznej, kończąc sprawę sądową.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.