II SA/Gl 176/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na czynność spółdzielni mieszkaniowej dotyczącą wyznaczenia miejsc parkingowych, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu cywilnego.
Skarżący wniósł skargę na czynność spółdzielni mieszkaniowej dotyczącą wyznaczenia miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych, zarzucając naruszenie prawa własności i przepisów dotyczących wyznaczania takich miejsc. Spółdzielnia wniosła o odrzucenie skargi. Sąd uznał, że sprawa dotyczy prawa własności i należy do właściwości sądu cywilnego, a nie administracyjnego, w związku z czym odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Skarżący B. O. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na czynność [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w C. dotyczącą wyznaczenia miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych. Skarżący podnosił, że czynność ta stanowi bezprawne rozporządzenie terenem prywatnym bez zgody współwłaścicieli, naruszając przepisy prawa własności oraz zasady wyznaczania miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych. Wniósł o uchylenie decyzji i przywrócenie terenu do stanu pierwotnego. Spółdzielnia wniosła o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kognicja sądów administracyjnych nie obejmuje tego typu spraw. Uznał, że kwestie prawa własności reguluje Kodeks cywilny, a zatem sprawa ma charakter cywilny. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, ponieważ sprawa nie należała do jego właściwości.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taka czynność nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kwestie dotyczące prawa własności reguluje Kodeks cywilny, a zatem sprawa ma charakter cywilny, a nie administracyjny. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
k.c.
Kodeks cywilny
Reguluje kwestie prawa własności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy prawa własności, które jest regulowane przez Kodeks cywilny, a zatem należy do właściwości sądu cywilnego, a nie administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Kognicja sądów administracyjnych została wyznaczona w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Czynność taka podjęta przez zarządcę nieruchomości nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. Zatem sprawa ta w ocenie Sądu stanowi sprawę cywilną, a nie administracyjną i wobec tego zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd odrzuca skargę.
Skład orzekający
Rafał Wolnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących prawa własności i czynności zarządców nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku, gdzie zarządca nieruchomości podjął czynność dotyczącą miejsc parkingowych, która została zakwalifikowana jako sprawa cywilna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 176/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2023-02-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Rafał Wolnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, , , po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na czynność [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w C. w przedmiocie wyznaczenia miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia 3 stycznia 2023 r. B. O. (dalej: "skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na czynność [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w C. (dalej: "organ") w przedmiocie wyznaczenia miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że doszło do bezprawnego rozporządzenia terenem prywatnym przez organ bez zgody współwłaścicieli tej działki. Wskazał, że podjęcie takiej czynności łamie przepisy prawa z zakresu prawa własności. W ocenie skarżącego zostało naruszone także prawo dotyczące zasad wyznaczenia miejsc do parkowania dla osób niepełnosprawnych ruchowo. Wobec tego wniósł o uchylenie decyzji organu dotyczącej wyznaczenia dwóch miejsc parkingowych dla osób niesprawnych ruchowo oraz nakazanie przywrócenia terenu działki do stanu pierwotnego jaki był przed wydzieleniem części działki na miejsca parkingowe. Pismem z dnia 30 stycznia 2023 r., stanowiącym odpowiedź na skargę, organ wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skargę w niniejszej sprawie należało uznać za niedopuszczalną. Kognicja sądów administracyjnych została wyznaczona w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2023 r. poz. 259, dalej: "p.p.s.a."). W myśl tego przepisu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, 1598, 2076 i 2105), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 422, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona na czynność wyznaczenia miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych z uwagi na naruszenie prawa własności skarżącego, który jest współwłaścicielem gruntu objętego niniejszą skargą. Natomiast czynność taka podjęta przez zarządcę nieruchomości nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. Wskazać w tym miejscu przyjdzie także, że kwestie dotyczące prawa własności reguluje ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1360). Zatem sprawa ta w ocenie Sądu stanowi sprawę cywilną, a nie administracyjną i wobec tego zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd odrzuca skargę. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI