II SA/GL 1691/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była czynność Prezydenta Miasta C. z dnia 1 września 2022 r. polegająca na usunięciu numeru porządkowego nieruchomości przy ul. [...]. Skarżący M.M. zarzucił organowi naruszenie szeregu przepisów, w tym Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, twierdząc m.in. że adres ten był związany z jego poprzednimi działaniami prawnymi i dostępem do drogi publicznej. Sąd administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę, podkreślił, że czynność nadania lub zmiany numeru porządkowego ma charakter materialno-techniczny, a nie decyzji administracyjnej. Analizując stan faktyczny, sąd stwierdził, że adres ul. [...] pozostał po wyburzonym budynku, a nieruchomość skarżącego posiadała już nadany inny numer porządkowy przy ul. [...]. Ponadto, dostęp do drogi publicznej był zapewniony przez działkę gminną. W związku z tym, usunięcie nieaktualnego i zbędnego numeru porządkowego zostało uznane za uzasadnione i zgodne z przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie charakteru materialno-technicznego czynności związanych z numeracją porządkową nieruchomości i zasad ich kontroli przez sądy administracyjne.
Dotyczy specyficznej sytuacji usunięcia nieaktualnego numeru porządkowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy czynność organu gminy polegająca na usunięciu numeru porządkowego nieruchomości ma charakter materialno-techniczny i czy może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność ta ma charakter materialno-techniczny i podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowany pogląd orzecznictwa, zgodnie z którym nadanie, zmiana lub odmowa nadania/zmiany numeru porządkowego nie następuje w drodze decyzji, lecz ma charakter czynności materialno-technicznej.
Czy usunięcie numeru porządkowego nieruchomości było uzasadnione stanem faktycznym i prawnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, usunięcie numeru porządkowego było uzasadnione, ponieważ adres pozostał po wyburzonym budynku i nie był już powiązany z żadnym istniejącym obiektem, a nieruchomość posiadała już nadany inny, właściwy numer porządkowy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że adres ul. [...] pozostał po wyburzonym budynku, a nieruchomość skarżącego była już obsługiwana przez inny numer porządkowy przy ul. [...], co czyniło pierwotny numer zbędnym i nieaktualnym.
Czy organ naruszył przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, wydając zawiadomienie o usunięciu numeru porządkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie naruszył przepisów k.p.a., ponieważ czynność miała charakter materialno-techniczny, a nie decyzji administracyjnej, dla której wymagane jest uzasadnienie.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że w przypadku czynności materialno-technicznej nie jest wymagane pisemne uzasadnienie faktyczne i prawne, tak jak w przypadku decyzji administracyjnej.
Przepisy (25)
Główne
p.g.i.k. art. 47a § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 47a § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 47a § ust. 4 pkt 5a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.i.k. art. 47a § ust. 5
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów art. 9
p.p.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.g.i.k. art. 47b § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych art. 8
Argumenty
Skuteczne argumenty
Usunięcie numeru porządkowego było uzasadnione faktem, że adres pozostał po wyburzonym budynku i nie był już powiązany z żadnym istniejącym obiektem. • Nieruchomość skarżącego posiadała już nadany inny, właściwy numer porządkowy. • Czynność usunięcia numeru porządkowego ma charakter materialno-techniczny i nie wymaga uzasadnienia jak decyzja administracyjna.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz Kodeksu postępowania administracyjnego przez organ. • Naruszenie art. 47a ust. 5 p.g.i.k. poprzez jego niezastosowanie. • Błędne zastosowanie § 9 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii. • Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących wyjaśnienia stanu faktycznego, dowodów, wypowiedzenia się strony oraz braku uzasadnienia.
Godne uwagi sformułowania
czynność właściwego organu gminy, polegająca na nadaniu lub zmianie, albo odmowie nadania lub zmiany numeru porządkowego nieruchomości, nie następuje w drodze decyzji, czy postanowienia, ale ma charakter czynności materialno-technicznej. • Numeracja porządkowa służy nie tylko identyfikacji adresu, ale przede wszystkim stanowi część systemu odniesień przestrzennych umożliwiających odnalezienie danego obiektu...
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Krzysztof Nowak
sprawozdawca
Artur Żurawik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie charakteru materialno-technicznego czynności związanych z numeracją porządkową nieruchomości i zasad ich kontroli przez sądy administracyjne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji usunięcia nieaktualnego numeru porządkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu administracji lokalnej – numeracji porządkowej nieruchomości, co może być interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami.
“Czy usunięcie numeru porządkowego nieruchomości to decyzja administracyjna? WSA w Gliwicach wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.