II SA/Gl 160/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę w sprawie wymeldowania z powodu jej wniesienia z naruszeniem przepisów proceduralnych.
Skarżący S. P. wniósł kolejną skargę na decyzję Wojewody dotyczącą wymeldowania bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zamiast za pośrednictwem organu. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem trybu i uchybieniem terminu, co skutkowało jej odrzuceniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi S. P. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. w części dotyczącej wymeldowania skarżącego z pobytu stałego. Sąd odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu, co stanowi naruszenie art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wskazał, że od 1 stycznia 2006 r. skargi do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, a wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje jej przekazaniem organowi i uznaniem daty przekazania za datę wniesienia. W tej konkretnej sprawie, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...], a termin do jej wniesienia upłynął w dniu [...]. Skarżący nadał skargę w placówce pocztowej w dniu [...], co oznaczało uchybienie terminowi. Sąd, opierając się na przepisach art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego po 1 stycznia 2006 r. jest nieskuteczna, a datą jej wniesienia jest dzień przekazania jej przez sąd organowi. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej odesłania do organu, a ocena dochowania terminu następuje od daty przekazania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu. Bezpośrednie złożenie skargi do sądu powoduje konieczność jej odesłania do organu, a za datę wniesienia uważa się dzień przekazania jej organowi. W tej sprawie, skarżący wniósł skargę po terminie, licząc od daty jej przekazania przez sąd organowi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu, co narusza art. 54 § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Sąd ten był obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień przekazania tej skargi organowi. Tak więc bezpośrednie złożenie skargi do Sądu, jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie, spowodowało konieczność jej odesłania do organu, którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone.
Skład orzekający
Rafał Wolnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sposobu i terminu wnoszenia skarg do sądów administracyjnych po zmianach wprowadzonych w 2006 roku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu po 1 stycznia 2006 r. i interpretacji daty jej wniesienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skarg do sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 160/11 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2011-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-03-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Rafał Wolnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 2 w związku z art. 53 par. 1 i art. 54 par. 1 oraz art. 58 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 21 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 868/10 na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę S. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w części dotyczącej wymeldowania ww. z pobytu stałego. Pismem z dnia [...] r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu następnym), uzupełnionym pismem z dnia [...] r. S. P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, a zatem z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., kolejną skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...]. Z wyjaśnień poczynionych przez pełnomocnika w piśmie z dnia [...] r., ustanowionego dla skarżącego z urzędu w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 868/10 wynika, że powołane pismo skarżącego z dnia [...] r. stanowi powtórną skargę na wskazany wyżej akt Wojewody [...] z dnia [...] r. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r. II KO/Gl 15/11 przedmiotowa skarga wraz powołanymi pismami (tj. pismem z dnia [...] r. i pismem z dnia [...] r.) została przekazana organowi w dniu [...] r. celem nadania jej dalszego biegu zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone rozstrzygnięcie wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r. w świetle art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień przekazania tej skargi organowi. Oznacza to, że dopiero data jej przekazania przez sąd właściwemu organowi może zostać uznana za datę wniesienia skargi, gdyż dopiero z tą chwilą skardze jest nadawany prawidłowy bieg. Tak więc bezpośrednie złożenie skargi do Sądu, jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie, spowodowało konieczność jej odesłania do organu, którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone. Oceniając w tej sytuacji dochowanie terminu do jej wniesienia należało uznać, kierując się wskazaniami zawartymi w uchwale siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 4 grudnia 1986 r. (sygn. akt III AZP 12/1986, LEX nr 11723), że została ona wniesiona w dniu [...] r., tj. w dniu przekazania jej przez Sąd Wojewodzie [...]. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia stronie skarżącej zaskarżonej decyzji w dniu [...] r., termin do jej złożenia upłynął w dniu [...] r. (tj. w poniedziałek, bowiem [...] r. wypadł w niedzielę). Tak więc skarżący nadając skargę w placówce pocztowej w dniu [...] r. uchybił już terminowi do jej wniesienia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI