Orzeczenie · 2024-03-08

II SA/GL 1585/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2024-03-08
NSAAdministracyjneŚredniawsa
ewidencja ludnościwymeldowaniepobyt stałykara pozbawienia wolnościdobrowolność opuszczenia lokalufikcja meldunkowaprawo administracyjnepostępowanie administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi R. K. na decyzję Wojewody Śląskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. o wymeldowaniu skarżącego z miejsca pobytu stałego. Skarżący, odbywający karę pozbawienia wolności, argumentował, że opuszczenie lokalu nie było dobrowolne i wyrażał chęć powrotu. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznały jednak, że odbywanie kary pozbawienia wolności jest sytuacją równoznaczną z dobrowolnym opuszczeniem lokalu, podobnie jak inne przypadki, gdy osoba nie może zgodnie z prawem lub na skutek okoliczności faktycznych zamieszkiwać w miejscu zameldowania. Sąd podkreślił, że postępowanie o wymeldowanie ma na celu doprowadzenie do zgodności ewidencji z rzeczywistym stanem rzeczy i zapobieganie fikcji meldunkowej. Stwierdzono, że skarżący nie zamieszkuje w lokalu od wielu lat, nie ponosi kosztów jego utrzymania, a jego brat zmienił zamki w drzwiach. Deklaracje skarżącego o chęci powrotu nie mogły podważyć ustaleń organów, zwłaszcza że jego pobyt w izolacji ma trwać do 2036 roku. Sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia dobrowolnego opuszczenia lokalu w kontekście odbywania kary pozbawienia wolności na potrzeby postępowania o wymeldowanie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji odbywania kary pozbawienia wolności i braku faktycznego zamieszkiwania w lokalu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odbywanie kary pozbawienia wolności przez osobę zameldowaną w lokalu stanowi podstawę do jej wymeldowania, a samo opuszczenie lokalu w takiej sytuacji należy traktować jako dobrowolne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odbywanie kary pozbawienia wolności jest traktowane na równi z dobrowolnością opuszczenia lokalu, ponieważ uniemożliwia faktyczne zamieszkiwanie w miejscu zameldowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że odbywanie kary pozbawienia wolności, podobnie jak nakaz eksmisji, jest sytuacją, w której osoba nie może zgodnie z prawem lub na skutek okoliczności faktycznych dalej zamieszkiwać w miejscu zameldowania. Jest to równoznaczne z dobrowolnością opuszczenia lokalu, a celem postępowania o wymeldowanie jest doprowadzenie do zgodności ewidencji z rzeczywistym stanem rzeczy.

Jaki jest charakter prawny instytucji zameldowania i czy utrzymanie zameldowania w lokalu, w którym osoba faktycznie nie przebywa, jest dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Instytucja zameldowania ma charakter jedynie rejestracyjny i służy odzwierciedleniu rzeczywistego stanu faktycznego oraz miejsca pobytu osoby. Utrzymanie zameldowania w lokalu, w którym skarżący faktycznie nie przebywa, stanowiłoby fikcję meldunkową i byłoby sprzeczne z celem tej instytucji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że decyzja o zameldowaniu nie daje żadnych praw do lokalu, a postępowanie o wymeldowanie ma na celu doprowadzenie do zgodności ewidencji z rzeczywistym stanem rzeczy. Utrzymanie zameldowania w sytuacji braku faktycznego zamieszkiwania jest niedopuszczalne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę R. K. na decyzję Wojewody Śląskiego w przedmiocie wymeldowania.

Przepisy (10)

Główne

u.e.l. art. 35

Ustawa o ewidencji ludności

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 104

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.e.l. art. 28 § 1

Ustawa o ewidencji ludności

u.e.l. art. 28 § 2

Ustawa o ewidencji ludności

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odbywanie kary pozbawienia wolności jest sytuacją równoznaczną z dobrowolnym opuszczeniem lokalu. • Postępowanie o wymeldowanie ma na celu doprowadzenie do zgodności ewidencji z rzeczywistym stanem rzeczy. • Brak faktycznego zamieszkiwania w lokalu przez wiele lat, brak ponoszenia kosztów utrzymania oraz zmiana zamków przez inną osobę potwierdzają obiektywny zamiar zorganizowania centrum życiowego poza spornym lokalem.

Odrzucone argumenty

Opuszczenie lokalu nie było dobrowolne z powodu odbywania kary pozbawienia wolności. • Skarżący wyrażał chęć powrotu do lokalu i opłacał rachunki do stycznia 2023 r.

Godne uwagi sformułowania

Na równi z dobrowolnością opuszczenia lokalu należy traktować te sytuacje, w których osoba podlegająca wymeldowaniu nie może zgodnie z prawem lub na skutek okoliczności faktycznych dalej zamieszkiwać w miejscu, w którym była zameldowana. • Utrzymanie zameldowania w lokalu, w którym skarżący faktycznie nie przebywa, stanowiłoby tzw. fikcję meldunkową. • Organy wykazały zatem obiektywny zamiar zorganizowania swojego centrum życiowego przez skarżącego w ww. okresie poza spornym lokalem.

Skład orzekający

Artur Żurawik

sprawozdawca

Grzegorz Dobrowolski

przewodniczący

Tomasz Dziuk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia dobrowolnego opuszczenia lokalu w kontekście odbywania kary pozbawienia wolności na potrzeby postępowania o wymeldowanie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odbywania kary pozbawienia wolności i braku faktycznego zamieszkiwania w lokalu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o ewidencji ludności w nietypowej sytuacji, jaką jest odbywanie kary pozbawienia wolności, co może być interesujące dla prawników procesowych i administracyjnych.

Czy pobyt w więzieniu oznacza dobrowolne opuszczenie mieszkania? Sąd rozstrzyga kwestię wymeldowania.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst