II SA/GL 1564/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G. O. na decyzję Wojewody Śląskiego o umorzeniu postępowania w sprawie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania na pobyt stały. Skarżący złożył wniosek o zameldowanie w B., jednak organ administracji wszczął postępowanie w celu anulowania tej czynności z powodu błędnego adresu nieruchomości. Po uchyleniu przez WSA wcześniejszej decyzji, organ I instancji umorzył postępowanie, wskazując, że nieruchomość znajduje się w innej gminie (W.), a zatem właściwym organem jest Wójt Gminy W. Wojewoda Śląski utrzymał tę decyzję w mocy. Skarżący zarzucił nierzetelne podejście i wykluczenie społeczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że adres nieruchomości był nieprawidłowy, a zameldowanie na podstawie fikcyjnych danych jest wadliwe. Sąd podkreślił ewidencyjny charakter zameldowania i konieczność zgodności z danymi z ewidencji miejscowości. Stwierdzono, że organ I instancji nie był właściwy do rozstrzygnięcia sprawy, a postępowanie zostało prawidłowo umorzone jako bezprzedmiotowe. Sąd odniósł się również do kwestii wyborczych, wskazując, że brak zameldowania nie uniemożliwia głosowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, anulowania czynności materialno-technicznych zameldowania oraz właściwości organów w sprawach meldunkowych w przypadku błędnego adresu nieruchomości.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z błędnym adresem nieruchomości i właściwością gmin. Interpretacja przepisów Kodeksu wyborczego ma charakter pomocniczy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może anulować czynność materialno-techniczną zameldowania na pobyt stały, jeśli dane dotyczące adresu nieruchomości są niezgodne z rzeczywistością?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może anulować czynność materialno-techniczną zameldowania, jeśli dane zgłoszone do zameldowania budzą wątpliwości lub są niezgodne ze stanem faktycznym, a właściwe oznaczenie nieruchomości jest przesłanką niezbędną do dokonania zameldowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zameldowanie ma charakter ewidencyjny i musi odzwierciedlać stan faktyczny. Błędne dane dotyczące adresu nieruchomości, wskazujące na inną gminę, czynią zameldowanie wadliwym i uzasadniają jego anulowanie oraz umorzenie postępowania przez organ niewłaściwy.
Czy brak zameldowania na pobyt stały w danej gminie uniemożliwia obywatelowi udział w wyborach?
Odpowiedź sądu
Nie, brak zameldowania na pobyt stały w danej gminie nie uniemożliwia udziału w wyborach, gdyż wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy bez zameldowania mogą być ujmowani w stałym obwodzie głosowania na wniosek, a także mogą zmienić miejsce głosowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Kodeksu wyborczego, wskazując, że istnieją mechanizmy umożliwiające głosowanie osobom nieposiadającym zameldowania w danej gminie, w tym możliwość złożenia wniosku o ujęcie w stałym obwodzie głosowania lub zmianę miejsca głosowania.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa art. 28 § 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
ustawa art. 31 § 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa art. 25 § 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
ustawa art. 26
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
ustawa art. 11 § 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
ustawa art. 11 § 2
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
ustawa art. 31 § 2
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
k.p.a. art. 61 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.g.k. art. 47a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Kodeks wyborczy art. 19 § 3
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
Kodeks wyborczy art. 28 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieruchomość, na której znajduje się budynek, nie jest położona na terenie gminy B., lecz na terenie gminy W., co czyni organ z B. niewłaściwym do rozstrzygnięcia sprawy meldunkowej. • Podanie przez skarżącego nieprawdziwych danych adresowych stanowi fikcję meldunkową i uzasadnia anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące nierzetelnego podejścia organu, wykluczenia ze społeczeństwa oraz uniemożliwienia udziału w wyborach. • Argumenty skarżącego dotyczące długiego czasu rozpatrywania sprawy po poprzednim wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja ludności ma obrazować zajęcie danego terenu przez jego mieszkańców, w oparciu o prawdziwe dane i nie może aprobować fikcji meldunkowej. • Właściwe oznaczenie nieruchomości jest przesłanką niezbędną do dokonania zameldowania a brak właściwego oznaczenia uniemożliwia tą czynność materialno-techniczną. • Podnoszone przez skarżącego zarzuty pozostają prawnie obojętne dla rozstrzygnięcia dokonywanego w postępowaniu meldunkowym. • Czynność materialno - techniczna jaką jest zameldowanie nie ma cech ostateczności i prawomocności, co oznacza, że w każdym czasie możliwe jest skorygowanie błędnego wpisu ewidencyjnego.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Gapiński
sędzia
Agnieszka Kręcisz-Sarna
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, anulowania czynności materialno-technicznych zameldowania oraz właściwości organów w sprawach meldunkowych w przypadku błędnego adresu nieruchomości."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z błędnym adresem nieruchomości i właściwością gmin. Interpretacja przepisów Kodeksu wyborczego ma charakter pomocniczy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z obowiązkiem meldunkowym i precyzją danych adresowych, co może być ciekawe dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i ewidencją ludności.
“Fikcja meldunkowa: Jak błędny adres nieruchomości doprowadził do anulowania zameldowania i sporu sądowego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.