II SA/Gl 1509/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo późniejszego cofnięcia skargi przez pełnomocnika.
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy przekształcenia w rodzinę zastępczą zawodową. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i nadesłania pełnomocnictwa. Mimo że pełnomocnik uzupełnił braki i cofnął skargę po terminie, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając, że braki nie zostały usunięte w ustawowym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które uznało odwołanie skarżącej za niedopuszczalne w sprawie odmowy przekształcenia w rodzinę zastępczą zawodową. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL skarżącej oraz przedłożenia pełnomocnictwa. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braków w terminie siedmiu dni od doręczenia. Pełnomocnik otrzymał wezwanie 29 grudnia 2025 r., a pismo uzupełniające braki i cofające skargę nadał 7 stycznia 2026 r., czyli po upływie wyznaczonego terminu. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę, stwierdzając, że braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi nie mogło być skuteczne, ponieważ braki formalne nie zostały usunięte w ustawowym terminie, a cofnięcie może dotyczyć jedynie skutecznie wniesionej skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie, nawet jeśli nastąpiło przed cofnięciem skargi, nie pozwala na jej merytoryczne rozpoznanie. Skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych. Cofnięcie skargi może nastąpić tylko wtedy, gdy skarga została skutecznie wniesiona, co oznacza, że postępowanie sądowe zostało wszczęte.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 34
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym przez sąd terminie.
Godne uwagi sformułowania
nieuzupełnienie ww. braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje jej odrzucenie cofnięcie skargi nie może być rozpatrzone z uwagi na ich fakt, iż braki formalne skargi zostały uzupełnione po terminie cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie sytuacji, w której skarga została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne
Skład orzekający
Tomasz Dziuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, skutki nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, dopuszczalność cofnięcia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, gdzie braki formalne nie zostały usunięte w terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 1509/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2026-01-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Tomasz Dziuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6324 Rodzina zastępcza, pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 34, art. 35 par. 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 września 2025 r. nr SKO.PS/41.5/706/2025/13139 w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy przekształcenia w rodzinę zastępczą zawodową p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie A. M. (dalej: skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 września 2025 r. o numerze wskazanym w sentencji niniejszego postanowienia w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie odmowy przekształcenia w rodzinę zastępczą zawodową. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pismem z dnia 10 grudnia 2025 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej oraz nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie ww. braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje jej odrzucenie. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 29 grudnia 2025 r., zaś pismo zawierające numer PESEL oraz pełnomocnictwo zostało nadane w placówce pocztowej 7 stycznia 2026 r. Jednocześnie w piśmie zawierającym uzupełnienie braków formalnych skargi pełnomocnik cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a), Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisująca ją osoba nie złożyła wszystkich dokumentów z których wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji strony skarżącej w dacie złożenia skargi. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane w sposób dostateczny umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Na mocy art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym art. 35 § 1 p.p.s.a. stwierdza, iż pełnomocnikiem strony może być między innymi adwokat lub radca prawny. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Z kolei w myśl przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z akt sprawy wynika, że pismem z 10 grudnia 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi oraz pouczony o konsekwencjach ich nieusunięcia. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi 29 grudnia 2025 r. W związku z tym siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął z dniem 5 stycznia 2026 r., zaś pismo, w którym pełnomocnik wskazał numer PESEL oraz pełnomocnictwo nadano w placówce pocztowej 7 stycznia 2026 r., a zatem po upływie wyznaczonego przez Sąd terminu. Na marginesie podkreślić należy, iż cofnięcie skargi jest czynnością procesową strony, której dopuszczalność i skuteczność określają warunki przewidziane dla czynności procesowych. W świetle powyższego cofnięcie skargi nie może być rozpatrzone z uwagi na ich fakt, iż braki formalne skargi zostały uzupełnione po terminie. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie sytuacji, w której skarga została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI