II SA/GL 1475/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, które odmówiło wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy J. z dnia 19 marca 2012 r. dotyczącej nakazu przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji. Organ odwoławczy oparł swoją decyzję na art. 61a § 1 i art. 157 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że sprawa dotycząca stwierdzenia nieważności tej decyzji była już prawomocnie rozstrzygnięta. Wcześniejsze postępowanie w 2017 r. zakończyło się decyzją o odmowie stwierdzenia nieważności, a skarga na tę decyzję została odrzucona przez WSA w Gliwicach w 2018 r. z powodu nieuiszczenia wpisu. Sąd administracyjny uznał, że ponowne orzekanie w tej samej sprawie stanowiłoby naruszenie zasady powagi rzeczy osądzonej (res iudicata), co jest przesłanką do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a. Skarżąca podnosiła zarzuty nadużycia prawa i działania sprzecznego z interesem społecznym, jednak sąd uznał je za niezasadne. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, podzielając stanowisko organu odwoławczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) jako podstawy do odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sprawa była już wielokrotnie rozstrzygana, a nowe żądanie dotyczy tej samej kwestii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, jeśli sprawa ta była już prawomocnie rozstrzygnięta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odmówić wszczęcia postępowania w takiej sytuacji, ponieważ ponowne orzekanie w sprawie, która została już prawomocnie zakończona, stanowi naruszenie zasady powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) i jest przesłanką do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponowne rozpatrywanie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, która była już przedmiotem prawomocnego rozstrzygnięcia (w tym prawomocnego odrzucenia skargi na decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności), naruszałoby zasadę powagi rzeczy osądzonej (art. 156 § 1 pkt 3 K.p.a.). Taka sytuacja stanowi uzasadnioną przyczynę do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a.
Czy odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a. może nastąpić z innych uzasadnionych przyczyn niż wniesienie żądania przez osobę niebędącą stroną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, art. 61a § 1 K.p.a. przewiduje możliwość odmowy wszczęcia postępowania również z innych uzasadnionych przyczyn, które stanowią oczywistą przeszkodę do jego wszczęcia, w tym gdy sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że 'inne uzasadnione przyczyny' w rozumieniu art. 61a § 1 K.p.a. obejmują sytuacje, które w sposób oczywisty uniemożliwiają merytoryczne rozpatrzenie podania, takie jak istnienie przeszkody prawnej w postaci prawomocnego rozstrzygnięcia tej samej sprawy.
Przepisy (14)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 157 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
K.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd wskazał, że ponowne orzekanie w tej samej sprawie stanowi rażące naruszenie prawa, zagrożone sankcją stwierdzenia nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 3 K.p.a. (naruszenie zasady powagi rzeczy osądzonej).
K.p.a. art. 164 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotycząca stwierdzenia nieważności decyzji z 2012 r. była już prawomocnie rozstrzygnięta w poprzednich postępowaniach administracyjnych i sądowych. • Ponowne orzekanie w tej samej sprawie naruszałoby zasadę powagi rzeczy osądzonej (res iudicata). • Istnieją uzasadnione przyczyny (przeszkoda prawna) do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące nadużycia prawa przez organy i działania sprzecznego z interesem społecznym oraz naruszenia przepisów Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
ponowne orzekanie w tej samej sprawie stanowiłoby rażące naruszenie prawa, zagrożone sankcją stwierdzenia nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 3 K.p.a., jako złamanie zasady powagi rzeczy osądzonej. • żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego zostało wniesione w stanie sprawy, w którym - z innych przyczyn (niż wniesienie przez osobę niebędącą stroną) - postępowanie nie może być wszczęte.
Skład orzekający
Artur Żurawik
przewodniczący
Edyta Kędzierska
sprawozdawca
Krzysztof Nowak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) jako podstawy do odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sprawa była już wielokrotnie rozstrzygana, a nowe żądanie dotyczy tej samej kwestii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy utrwalonej zasady prawnej (res iudicata), co czyni ją mniej interesującą dla szerokiej publiczności, ale istotną dla prawników procesualistów.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.