II SA/Gl 1397/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. C. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. o wstrzymaniu robót budowlanych przy budowie budynku rekreacji indywidualnej na działkach nr 1 i 2 w L. Organ I instancji wstrzymał roboty budowlane, ponieważ budynek został wybudowany bez wymaganego pozwolenia na budowę. Początkowo skarżący wskazał, że budynek powstał w 1998 r., co mogłoby sugerować możliwość uproszczonej legalizacji. Jednak analiza zdjęć historycznych z Geoportalu 2 wykazała, że budynek powstał w latach 2003-2009, czyli w ciągu ostatnich 20 lat. W związku z tym organ I instancji zastosował art. 48 Prawa budowlanego. Skarżący w zażaleniu i skardze podtrzymywał swoje stanowisko, kwestionując dokładność zdjęć z Geoportalu i podkreślając gospodarczy charakter budynku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę. Sąd uznał, że zgromadzony materiał dowodowy, w tym zdjęcia z Geoportalu, jest wystarczający do stwierdzenia, że budynek został wybudowany bez wymaganego pozwolenia na budowę i w okresie krótszym niż 20 lat. Sąd podkreślił, że postanowienie o wstrzymaniu budowy ma charakter procesowy i ma na celu umożliwienie przeprowadzenia postępowania naprawczego. Wobec braku podstaw do kwestionowania legalności zaskarżonych postanowień, skarga została oddalona na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie stosowania art. 48 Prawa budowlanego w przypadku samowoli budowlanej, znaczenie dowodów z Geoportalu w ustalaniu daty powstania obiektu, charakter procesowy postanowienia o wstrzymaniu robót.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Prawa budowlanego w kontekście samowoli budowlanej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych jest zasadne w przypadku samowolnie wybudowanego obiektu, co do którego istnieje spór co do daty jego powstania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych jest zasadne, jeśli obiekt został wybudowany bez wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, niezależnie od tego, czy budowa została zakończona, a data powstania obiektu jest kluczowa dla określenia trybu legalizacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że materiał dowodowy, w tym zdjęcia z Geoportalu, jednoznacznie wskazuje, że budynek powstał w ciągu ostatnich 20 lat, co uzasadnia zastosowanie art. 48 Prawa budowlanego i wstrzymanie robót, nawet jeśli budowa została zakończona. Cel budowy nie ma znaczenia dla zastosowania tego przepisu.
Jaki jest charakter prawny postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych wydawanego na podstawie art. 48 Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych ma charakter czysto procesowy i nie kończy postępowania, a jedynie ma na celu niedopuszczenie do kontynuacji robót w warunkach samowoli i umożliwienie przeprowadzenia postępowania naprawczego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że postanowienie o wstrzymaniu budowy nie rozstrzyga ostatecznie kwestii legalizacji samowoli budowlanej, lecz stanowi etap procesowy umożliwiający organowi nadzoru budowlanego podjęcie dalszych decyzji.
Przepisy (7)
Główne
p.b. art. 48 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
p.b. art. 48 § 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Dotyczy budowy wolno stojących parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m² oraz budowy wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy do 35 m².
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 123
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Budynek został wybudowany w ciągu ostatnich 20 lat, co uzasadnia zastosowanie art. 48 Prawa budowlanego. • Zdjęcia z Geoportalu 2 są wystarczającym dowodem na ustalenie daty powstania budynku. • Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych ma charakter procesowy i jest uzasadnione w przypadku samowoli budowlanej.
Odrzucone argumenty
Budynek powstał w 1998 r. i nie podlega przepisom art. 48 Prawa budowlanego. • Zdjęcia z Geoportalu 2 są nieprecyzyjne i niedokładne. • Cel budowy (pomoc dzikim zwierzętom) ma znaczenie dla sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych ma charakter czysto procesowy, a jego jedynym skutkiem jest ewentualne niedopuszczenie do kontynuacji robót budowlanych w warunkach samowoli i przeprowadzenie postępowania naprawczego. • Na obowiązek wstrzymania robót budowlanych nie ma więc wpływu kwalifikacja obiektu budowlanego i zakres wykonanych robót budowlanych, warunkujący zainicjowanie trybu postępowania odpowiadającego odpowiedniej regulacji prawnej (...), gdyż zagadnienie to ma znaczenie na dalszym etapie postępowania legalizacyjnego.
Skład orzekający
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący
Aneta Majowska
członek
Krzysztof Nowak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania art. 48 Prawa budowlanego w przypadku samowoli budowlanej, znaczenie dowodów z Geoportalu w ustalaniu daty powstania obiektu, charakter procesowy postanowienia o wstrzymaniu robót."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów Prawa budowlanego w kontekście samowoli budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu samowoli budowlanej i interpretacji przepisów Prawa budowlanego, co jest interesujące dla prawników zajmujących się tą dziedziną.
“Samowola budowlana: Kiedy sąd uzna budowę za nielegalną mimo upływu lat?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.