II SA/Gl 1364/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. o odmowie zatwierdzenia podziału nieruchomości. Spór dotyczył możliwości wydzielenia działki pod garaż podziemny budynku mieszkalnego na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), który zezwala na podział niezależnie od planu miejscowego w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego. Organy administracji uznały, że planowane do wydzielenia działki nie spełniają definicji działki budowlanej zawartej w art. 4 pkt 3a u.g.n., ponieważ są zbyt małe i nie zapewniają prawidłowego korzystania z budynków. Skarżąca argumentowała, że garaż podziemny stanowi część budynku mieszkalnego i jego wydzielenie jest niezbędne. Sąd oddalił skargę, podkreślając, że podział musi być konieczny, a nie tylko wygodny, a planowane działki o powierzchni 18 m2 i 103 m2 nie spełniają wymogów definicji działki budowlanej. Sąd powołał się również na orzecznictwo NSA wykluczające podział istniejącego budynku i wydzielanie dla jego części odrębnych działek gruntu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 95 pkt 7 u.g.n. w kontekście definicji działki budowlanej i pojęcia 'niezbędności' przy podziale nieruchomości pod garaż podziemny.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości pod garaż podziemny, gdzie planowane działki są małe i nie spełniają definicji działki budowlanej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy podział nieruchomości w celu wydzielenia działki pod garaż podziemny budynku mieszkalnego, na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, jest dopuszczalny, gdy planowane działki nie spełniają definicji działki budowlanej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podział nie jest dopuszczalny, ponieważ planowane działki nie spełniają definicji działki budowlanej i nie wykazano konieczności ich wydzielenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja działki budowlanej z art. 4 pkt 3a u.g.n. wymaga, aby działka była zabudowana i umożliwiała prawidłowe korzystanie z budynków. Planowane działki o małej powierzchni nie spełniają tych wymogów. Ponadto, nie wykazano 'niezbędności' wydzielenia działki dla garażu podziemnego, a jedynie potencjalną wygodę lub możliwość przyszłego połączenia gruntów.
Jak należy interpretować pojęcie 'niezbędnej' działki budowlanej w kontekście art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Niezbędność oznacza konieczność, a nie jedynie opłacalność lub wygodę.
Uzasadnienie
Sąd powtórzył stanowisko orzecznictwa, że 'niezbędność' wydzielenia działki budowlanej dla korzystania z budynku mieszkalnego musi być rozumiana jako konieczność, a nie jako coś, co jest jedynie korzystne lub wygodne dla właściciela.
Czy garaż podziemny stanowi część budynku mieszkalnego w rozumieniu przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami?
Odpowiedź sądu
Tak, garaż podziemny jest uznawany za część budynku mieszkalnego, jednak samo to nie przesądza o możliwości podziału nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd przyznał, że garaż podziemny jest częścią budynku mieszkalnego, ale podkreślił, że nie uzasadnia to automatycznie wydzielenia działki budowlanej, jeśli pozostałe przesłanki, w tym definicja działki budowlanej i jej niezbędność, nie są spełnione.
Przepisy (5)
Główne
u.g.n. art. 95 § pkt 7
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Podział nieruchomości może nastąpić w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego, niezależnie od ustaleń planu miejscowego.
u.g.n. art. 4 § pkt 3a
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Działka budowlana to zabudowana działka gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 2 § pkt 12
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Definicja działki budowlanej w kontekście planowania przestrzennego.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 18 § ust. 1
Obowiązek urządzenia miejsc postojowych dla samochodów.
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów art. 13 § ust. 1
Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wydzielenie działki pod garaż podziemny jest niezbędne do prawidłowego korzystania z budynku mieszkalnego. • Garaż podziemny stanowi część budynku mieszkalnego i tym samym planowana działka jest zabudowana budynkiem mieszkalnym. • Planowana do wydzielenia działka spełnia definicję działki budowlanej. • Podział nieruchomości jest możliwy na podstawie art. 95 pkt 7 u.g.n. niezależnie od ustaleń planu miejscowego.
Godne uwagi sformułowania
niezbędność wydzielenia działki budowlanej dla korzystania z budynku mieszkalnego to coś więcej niż opłacalność czy wygoda. • Wydzielenie takiej działki musi być konieczne dla prawidłowego korzystania z posadowionego na niej budynku mieszkalnego, a nie jedynie korzystne.
Skład orzekający
Tomasz Dziuk
przewodniczący
Agnieszka Kręcisz-Sarna
członek
Krzysztof Nowak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 95 pkt 7 u.g.n. w kontekście definicji działki budowlanej i pojęcia 'niezbędności' przy podziale nieruchomości pod garaż podziemny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości pod garaż podziemny, gdzie planowane działki są małe i nie spełniają definicji działki budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania przepisów o podziale nieruchomości, co jest istotne dla branży deweloperskiej i właścicieli nieruchomości. Interpretacja kluczowych pojęć prawnych jest wartościowa dla prawników.
“Czy garaż podziemny kwalifikuje się jako 'działka budowlana' do podziału nieruchomości?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.