II SA/Gl 1251/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Stowarzyszenia na decyzję o umieszczeniu osoby w domu pomocy społecznej z powodu braku interesu prawnego skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Stowarzyszenia na decyzję o umieszczeniu H.K. w domu pomocy społecznej. Sąd uznał, że Stowarzyszenie, mimo wspierania H.K., nie posiadało interesu prawnego wymaganego do wniesienia skargi, ponieważ decyzja była adresowana wyłącznie do H.K. Brak legitymacji skargowej skutkował odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi złożonej przez [...] Stowarzyszenie [...] w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. o umieszczeniu H.K. w domu pomocy społecznej na pobyt stały. Stowarzyszenie, wskazując na swoje wsparcie dla H.K., wniosło skargę, jednak organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd powołał się na art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi o terminie wnoszenia skargi, oraz na art. 50 § 1 p.p.s.a., definiujący krąg podmiotów uprawnionych do jej wniesienia. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że skarżący musi posiadać interes prawny, czyli związek między jego indywidualnymi prawami a zaskarżonym aktem, oparty na przepisach prawa. Sąd uznał, że Stowarzyszenie, mimo faktycznego wspierania H.K., nie wykazało takiego interesu prawnego, ponieważ decyzja była adresowana do H.K. jako jedynej strony postępowania. Brak legitymacji skargowej, wynikający z braku interesu prawnego, stanowił podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organizacja społeczna nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia decyzji administracyjnej, która jest adresowana do innej osoby fizycznej, nawet jeśli ją wspiera. Posiada co najwyżej interes faktyczny, który nie daje ochrony sądowej.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że interes prawny musi być własny, indywidualny i wynikać z konkretnego przepisu prawa. Brak takiego interesu oznacza brak legitymacji skargowej, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak legitymacji skargowej skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, wymagając posiadania interesu prawnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stowarzyszenie nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia decyzji administracyjnej dotyczącej innej osoby.
Odrzucone argumenty
Stowarzyszenie, wspierając H.K., ma interes prawny w zaskarżeniu decyzji o jej umieszczeniu w DPS.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny musi być przy tym interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego. Podmiot, który nie ma interesu prawnego, nie ma również legitymacji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Brak legitymacji skargowej skutkuje natomiast odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej. Nawet jeśli strona skarżąca wspomaga ją w codziennym funkcjonowaniu, to jednak nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji adresowanej do H.K., a co najwyżej interes faktyczny w rozpoznawanej sprawie, który jednak nie daje ochrony sądowej.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów posiadających legitymację skargową w sprawach dotyczących umieszczenia w domu pomocy społecznej oraz interpretacja pojęcia interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organizacja społeczna nie jest stroną postępowania administracyjnego, a jedynie wspiera osobę, która jest stroną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię legitymacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa, choć nie zawiera nietypowych faktów.
“Czy organizacja wspierająca seniora może zaskarżyć decyzję o jego umieszczeniu w DPS? Sąd wyjaśnia, kto ma prawo do sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 1251/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-10-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-10-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Stowarzyszenia [...] w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 sierpnia 2025 r. nr SKO.PS/41.5/683/2025/12843 w przedmiocie umieszczenia w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia 18 sierpnia 2025 r., nr SKO.PS/41.5/683/2025/12843, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia 23 lipca 2025 r., nr [...], umieszczającą H.K., będącą jedyną stroną postępowania administracyjnego, w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B. na pobyt stały. Pismem z dnia 1 września 2025 r. [...] Stowarzyszenie [...] w B. (dalej: "strona skarżąca") złożyło skargę na powyższą decyzję wskazując, że wspiera H.K. w codziennym funkcjonowaniu. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 50 § 1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Powyższe oznacza, że skarżący musi mieć w złożeniu skargi interes prawny pojmowany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków a zaskarżonym aktem lub czynnością. "Interes prawny" zachodzi wtedy, gdy ma on oparcie w przepisach prawa. To, czy konkretny podmiot ma w danej sprawie chroniony interes prawny, decyduje przepis prawa. Najczęściej będą to przepisy prawa materialnego; jednakże mogą to być również przepisy procesowe lub ustrojowe (podobnie B. Adamiak [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2007, s. 424–425). W orzecznictwie przyjmuje się, że interes prawny wywodzony jest z przepisu prawa uprawniającego dany podmiot do wystąpienia z określonym żądaniem w stosunku do organu administracji publicznej (por. np. postanowienie NSA z 8 stycznia 2017 r., II OSK 3831/19). Ze skargą może zatem wystąpić podmiot, który wykaże związek pomiędzy chronionym przez przepisy prawa, zasadniczo prawa materialnego, interesem prawnym a zaskarżoną decyzją. Wykazanie związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym a aktem lub czynnością organu administracji publicznej uzależnia uprawnienie do złożenia skargi (A. Kabat [w:] B. Dauter, M. Niezgódka-Medek, A. Kabat, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Gdańsk 2019, art. 50, LEX). Musi to być przy tym interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego. Podmiot, który nie ma interesu prawnego, nie ma również legitymacji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Brak legitymacji skargowej skutkuje natomiast odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 1532/20; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 378/21, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach). Natomiast z treści wniesionej skargi nie wynika, aby strona skarżąca posiadała prawem chroniony interes w zaskarżeniu przedmiotowej decyzji, uprawniający do wniesienia skargi w imieniu własnym, znajdujący umocowanie w przepisach prawa materialnego. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. umieszczającą H.K. w domu pomocy społecznej, która była jedynym jej adresatem. Nawet jeśli strona skarżąca wspomaga ją w codziennym funkcjonowaniu, to jednak nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji adresowanej do H.K., a co najwyżej interes faktyczny w rozpoznawanej sprawie, który jednak nie daje ochrony sądowej. Stąd też brak legitymacji skargowej jest oczywisty, tj., nie wymaga badania meritum sprawy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI