II SA/Gl 12/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Syndyka Masy Upadłości C sp. z o.o. w upadłości na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta nakazującą usunięcie odpadów z nieruchomości położonej przy ul. [...] w C. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów ustawy o odpadach poprzez błędne uznanie spółki za posiadacza odpadów, a także naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym brak zawieszenia postępowania ze względu na toczące się postępowanie karne. Sąd administracyjny, po analizie zgromadzonego materiału dowodowego, uznał, że organy prawidłowo ustaliły istnienie odpadów, ich zaleganie w miejscu nieprzeznaczonym do składowania oraz zasadnie uznały spółkę za posiadacza odpadów, odpowiedzialnego za ich usunięcie. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność posiadacza odpadów jest obiektywna i wynika z samego faktu zalegania odpadów w miejscu do tego nieprzeznaczonym. Oddalono również zarzuty dotyczące naruszeń proceduralnych, w tym odmowy zawieszenia postępowania, uznając, że postępowanie karne nie stanowiło zagadnienia wstępnego. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie odpowiedzialności za usuwanie odpadów, w tym w przypadku spółek w upadłości, oraz kwestia zagadnienia wstępnego w postępowaniu administracyjnym.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z transportem i składowaniem odpadów przez konkretną spółkę.
Zagadnienia prawne (3)
Czy spółka w upadłości, reprezentowana przez syndyka, może być uznana za posiadacza odpadów zobowiązanego do ich usunięcia z nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka w upadłości, reprezentowana przez syndyka, może być uznana za posiadacza odpadów, jeśli okoliczności wskazują na jej związek z transportem i magazynowaniem odpadów w miejscu nieprzeznaczonym do tego celu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka, której kierowca przywoził odpady na nieruchomość, jest posiadaczem odpadów. Odpowiedzialność ta jest obiektywna i wynika z faktu zalegania odpadów w miejscu nieprzeznaczonym do ich składowania. Syndyk działa w imieniu spółki i ponosi odpowiedzialność.
Czy postępowanie karne dotyczące transportu i składowania odpadów stanowi zagadnienie wstępne uzasadniające zawieszenie postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie karne nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., które uzasadniałoby zawieszenie postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wynik postępowania karnego nie jest bezwzględną przeszkodą do wydania decyzji administracyjnej i nie uniemożliwia rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej. Brak jest zależności przyczynowej, która warunkowałaby zawieszenie postępowania.
Czy decyzja nakazująca usunięcie odpadów może być wydana wobec wszystkich posiadaczy odpadów odpowiedzialnych za ich składowanie, w tym wobec spółki w upadłości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja może być wydana wobec wszystkich posiadaczy odpadów odpowiedzialnych za gospodarowanie odpadami, a za wykonanie obowiązków odpowiadają oni solidarnie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 26 ust. 3a ustawy o odpadach, decyzja nakazująca usunięcie odpadów może być skierowana do wszystkich posiadaczy odpadów odpowiedzialnych za ich składowanie, a odpowiedzialność ta jest solidarna. Syndyk masy upadłości, działając w imieniu spółki, jest adresatem takiej decyzji.
Przepisy (14)
Główne
u.o. art. 26 § ust. 1, ust. 2, ust. 3a, ust. 6
Ustawa o odpadach
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 6, pkt 19, pkt 32
Ustawa o odpadach
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § par. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § par. 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 1, § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u. art. 91 § ust. 2
Prawo upadłościowe
p.u. art. 144 § ust. 1 i 2
Prawo upadłościowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe ustalenie przez organy stanu faktycznego i prawnego. • Spółka w upadłości, reprezentowana przez syndyka, jest posiadaczem odpadów. • Odpowiedzialność za usunięcie odpadów jest obiektywna i solidarna. • Postępowanie karne nie stanowi zagadnienia wstępnego dla postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Uznanie spółki za posiadacza odpadów. • Naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego. • Brak zawieszenia postępowania administracyjnego. • Nienależyte uzasadnienie decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedzialność posiadacza odpadów oparta jest na obiektywnym fakcie zalegania odpadów w miejscu do tego nieprzeznaczonym. • Postępowanie karne nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.
Skład orzekający
Aneta Majowska
sprawozdawca
Krzysztof Nowak
członek
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie odpowiedzialności za usuwanie odpadów, w tym w przypadku spółek w upadłości, oraz kwestia zagadnienia wstępnego w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z transportem i składowaniem odpadów przez konkretną spółkę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności za nielegalne składowanie odpadów, co jest ważnym tematem ochrony środowiska. Dodatkowo, aspekt upadłości spółki i odpowiedzialności syndyka dodaje jej złożoności.
“Spółka w upadłości odpowiedzialna za nielegalne składowanie odpadów – wyrok WSA.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.